萨默斯:去了趟中国,却得出了一个令人沮丧的结论
2015-11-11 10:59:00
几百年来,中国对全球经济的影响和其受全球经济的影响第一次达到了差不多的程度。在接下来的数年中,中国可能会占到全球收入增长、贸易增长和农矿产品需求增长的三分之一到一半,而随着其在世界经济增长中所占比重的加大,其重要性只会日益增长。
最近我刚刚去了趟中国,却得出了一个令人沮丧的结论,就是世界对中国经济发展的目标、中国的短期和中期政策宗旨以及应对合作与不可避免的冲突所需的制度结构缺少共同的认识。
首先要明确的一个问题是,美国和全世界的目标是看到中国在经济上成功地成为全球繁荣的支柱以及社会和政治变革的推动者,还是要在经济上遏制和削弱中国,以使其不变为全球威胁。在中国看来,这是一个摆在眼前的问题。
思想上并非极端的外交学会最近发布了一份由美国高层外交人士起草的报告,报告批评美国要把中国纳入国际经济秩序之中,并呼吁制定一种“制衡战略”,其中应包括“刻意将中国排除在外的……新的优惠贸易协议”。
假如这个世界的目标是遏制中国的经济表现,那么它就不要期待与中国的经济合作。习近平最近在伦敦受到的隆重欢迎表明,假如不同中国展开经济合作,美国可能会使自己与传统盟友孤立开来。
其次,中国面临的根本经济政策选择对整个世界来说也是利益攸关。可惜的是,中国经济数据统计方面的困难使观察人士很难了解中国的经济。
在眼下中国经济放慢,像美国一些人那样既要求中国金融市场自由化,更多依靠市场力量,又要求汇率上升的做法是不合逻辑的。世界要想得到好处,就需要认识到其最深层的利益依赖于中国进行更多改革,而不是减少改革,即便要付出今后十几年中国对全球需求的贡献有所减少,以及汇率下降可能超过我们预期的代价。
最后,就是制度结构问题。近期出现了一个中国没有参与其中的重要亚太贸易融合成果(《跨太平洋战略经济伙伴协定》)和一个美国没有参与其中的重要金融机构(亚洲基础设施投资银行),这可不是什么好事。更糟的是,美国国会没能通过决议,允许中国在国际货币基金组织的投票权提高,这体现了对全球现实的一种令人担忧的漠不关心。要想使全球经济步入正轨,就急需美国和中国都能发挥恰当作用的论坛和机制。