在美国制裁伊朗的恐吓面前,印度退缩了

2018-07-02 15:51:43   

邱 林

印度官员6月27日说,不承认美国向违反制裁伊朗禁令的国家施加“连带制裁”。印度石油和天然气部国际合作联合秘书孙贾伊·苏迪尔接受美国有线电视新闻网财经频道采访。就印度是否会减少从伊朗进口石油,苏迪尔说:“印度不承认单方面制裁,只承认由联合国施加的制裁。”

中国是伊朗石油的最大进口国,印度位居第二。27日,中国已对美国政府的声明做出官方反应。中国外交部发言人陆慷在例行记者会上提醒道,中国和伊朗是友好国家,在国际法和完成责任基础上,保持正常的交流。其中包括在经贸和能源领域。

6年前的2012年,美国对伊朗实施制裁期间,印度和中国是为数不多拒绝响应制裁伊朗的“号令”亚洲国家。之后,中印继续从伊朗进口石油的国家。多位观察家认为,这一趋势还将继续。任何一个亚洲国家,无论是印度还是中国,都不会决定唯美国马首是瞻。

但出人意料的是,不到两天时间,印度政府的态度就发生180度的转弯。路透社29日发自新德里的消息称,印度和美国的官员目前正在新德里举行会谈。前去新德里访问的美国外交官与印度总理莫迪对此问题进行了讨论,试图解决此前特朗普政府对印度实施钢铝关税引发的贸易争端,同时,讨论对伊朗制裁,印度不从伊朗进口石油问题。

另从华盛顿传出的消息让人们几乎确信,印度可能几乎毫无回旋余地,将不得不阻止伊朗石油流向本国。为此,美国常驻联合国代表妮基·黑莉(印度裔)29日在接受美国媒体采访时强调,重审印度与伊朗关系,可使印度降低对伊朗的能源依赖。

看来,黑莉给印度方面带去的讯息还是把印度镇住,不得不退缩。印度石油公司一位高级主管表示,如果政府决定禁止进口伊朗石油,公司将遵循这一决定。找到替代的供应来源将不是问题,全球石油市场的供应来源有很多。

虽然印度开始态度还有点想要强撑,陷入两难的境地,毕竟印度离伊朗很近,获得石油成本也比较便宜,退出与伊朗的石油合作的确会有巨大损失。但面对美国的“禁运大棒”,素有“南亚霸主”的印度还是没有扛得住。

事实上,印度与伊朗有很多大型项目,其中包括交通物流、石油开采方面。如果印度加入到制裁伊朗的国家之中,那么,这些项目将是纸上谈兵。由于印度响应美国的号召,进口伊朗石油数量降至“0”,伊朗会认为印度背叛了自己。因此,印度下一步可能品尝到制裁伊朗的苦果。

印度总理莫迪在2016年5月访问伊朗时,双方还确立了“长期盟友”的关系。他此行的最大收获是,印度取得恰巴哈尔港项目第一阶段的沙希德·贝赫什提多用途集装箱港运营权。该港位于中东油气海上输出航道沿岸,不仅避开了安全形势复杂、水域狭窄的波斯湾和霍尔木兹海峡,还背靠伊朗油气矿产资源富集但经济较落后的东南部地区,且向内陆延伸可直抵中亚。

目前,印度在恰巴哈尔港开发项目中,已投入和计划投入的总投资约10亿美元,其中包括印度此前购买恰巴哈尔港2个固定泊位花费的1.5亿美元、为港口建设项目提供的8500多万美元直接投资和约1.5亿美元贷款,以及计划未来为港口和配套交通建设投入的5亿美元。

然而,由于印度政府“反水”,之前印度与伊朗合作的交通物流、石油开采项目或被取消,其中包括恰巴哈尔港项目。虽然印度声称石油贸易可以找到可替代的卖家,但恰巴哈尔港的战略价值以及伊朗靠近印度的地缘政治地位却难以取代。

想想看,如果伊朗怀恨在心和印度解除交通物流投资项目和石油贸易关系,那么印度就正好中了美国的计谋。届时,印度不仅丢掉了一个重要邻邦,而且将失掉一个重要的石油供应渠道。