刀口:台媒 — 川普再打南海牌 北京反得利
2018-06-03 17:37:53
2017年以来南海争端转趋缓和,除大陆对东协国家外交奏效外,美国因应北韩情势升高,为争取大陆在朝核危机处理上与美国立场一致,严厉制裁、施压北韩,美国总统川普在南海争端上不再对北京咄咄逼人。期间,大陆与东协国家达成《南海行为准则》(COC)框架,确定未来形成具国际法效力之COC的「三步走」设想,推动具体化解南海海域争端的进程。
在大陆国家主席习近平的外交中,「大国是关键,周边是首要」,大陆的东协外交收效,无疑是周边外交的重大成果。此外,2018年为大陆与东协建立战略伙伴关系15周年,北京将加速推进《区域全面经济伙伴协定》(RCEP)谈判外,更积极与东协国家展开「一带一路」项目上的对接。
然而,就在「美朝峰会」柳暗花明之际,川普再发起南海的「自由航行作战」,此虽非川普政权时期之首遭,但较诸以往,美国海军皆以单舰执行此项任务,日前针对西沙群岛的任务以驱逐舰及神盾舰双舰编队的方式,令人侧目。川普此举不仅反制共军主力战机「轰6K」在西沙永兴岛起降及挑战大陆的南海主张,亦显示若「美朝峰会」顺利,美国在朝核问题上不再有求于北京,争取东协、再起南海争端,将成为美国牵制北京的牌。
其实,作战半径达1900浬的「轰6K」在永兴岛成功起降,意味与大陆存在南海岛礁主权争端的菲律宾、越南皆进入共军战机的作战范围,使北京在南海争端中取得优势。此虽非意味着中国将以战逼和,迫使东协国家签下「城下之盟」,但共军在南海逐渐形成战术优势,此将有利于北京与东协未来的COC谈判。
朝鲜半岛非核化虽仍存在变数,但川普对「美朝峰会」似乎胸有成竹,认为谈判的节奏操之在己,在美中关系中急于再打「南海牌」,以避免东协国家向北京倾斜,形成对中国有利的周边外交形势,使习近平在美中外交博弈中立于不败。
在美中关系的对应中,川普提出「印太战略」,看似构筑对中包围网,以迟滞中国走向海洋,但此应非冷战「围堵」苏联的復刻版。诚如美国学者奈伊所言,中国不是苏联,无法「围堵」。
大陆与印太地区国家利益关系千丝万缕,非清楚之敌我楚河汉界。在对中关系上,印太国家彼此间难以形成共同的战略利益,「围堵」难以成形,但川普试图藉「印太战略」为习近平在「强国梦」的实现中,制造其周边外交的麻烦则为不争的事实。
换言之,在川普的「印太战略」中,日本、东协、印度及澳洲皆为美国在亚太地区牵制中国崛起的牌,其中日本虽与美国同调,但安倍首相深谙此理,日本的「印太战略」存在与美国不同的想像,安倍改善对中关系的步调,避免沦为川普的外交牌,此应为蔡总统对应两岸关系的他山之石。
在大陆国家主席习近平的外交中,「大国是关键,周边是首要」,大陆的东协外交收效,无疑是周边外交的重大成果。此外,2018年为大陆与东协建立战略伙伴关系15周年,北京将加速推进《区域全面经济伙伴协定》(RCEP)谈判外,更积极与东协国家展开「一带一路」项目上的对接。
然而,就在「美朝峰会」柳暗花明之际,川普再发起南海的「自由航行作战」,此虽非川普政权时期之首遭,但较诸以往,美国海军皆以单舰执行此项任务,日前针对西沙群岛的任务以驱逐舰及神盾舰双舰编队的方式,令人侧目。川普此举不仅反制共军主力战机「轰6K」在西沙永兴岛起降及挑战大陆的南海主张,亦显示若「美朝峰会」顺利,美国在朝核问题上不再有求于北京,争取东协、再起南海争端,将成为美国牵制北京的牌。
其实,作战半径达1900浬的「轰6K」在永兴岛成功起降,意味与大陆存在南海岛礁主权争端的菲律宾、越南皆进入共军战机的作战范围,使北京在南海争端中取得优势。此虽非意味着中国将以战逼和,迫使东协国家签下「城下之盟」,但共军在南海逐渐形成战术优势,此将有利于北京与东协未来的COC谈判。
朝鲜半岛非核化虽仍存在变数,但川普对「美朝峰会」似乎胸有成竹,认为谈判的节奏操之在己,在美中关系中急于再打「南海牌」,以避免东协国家向北京倾斜,形成对中国有利的周边外交形势,使习近平在美中外交博弈中立于不败。
在美中关系的对应中,川普提出「印太战略」,看似构筑对中包围网,以迟滞中国走向海洋,但此应非冷战「围堵」苏联的復刻版。诚如美国学者奈伊所言,中国不是苏联,无法「围堵」。
大陆与印太地区国家利益关系千丝万缕,非清楚之敌我楚河汉界。在对中关系上,印太国家彼此间难以形成共同的战略利益,「围堵」难以成形,但川普试图藉「印太战略」为习近平在「强国梦」的实现中,制造其周边外交的麻烦则为不争的事实。
换言之,在川普的「印太战略」中,日本、东协、印度及澳洲皆为美国在亚太地区牵制中国崛起的牌,其中日本虽与美国同调,但安倍首相深谙此理,日本的「印太战略」存在与美国不同的想像,安倍改善对中关系的步调,避免沦为川普的外交牌,此应为蔡总统对应两岸关系的他山之石。