一波未平一波又起:美国好不容易喘口气,怎料队友爆发内讧了
2020-03-13 08:31:46
3月10日联合国安理会一致通过决议,支持美国与塔利班达成的和平协议,并且可能会调整目前对阿富汗采取的制裁措施。而据五角大楼公布的消息,根据“美国与阿富汗的联合声明以及美国与塔利班达成的协议”,驻扎在阿富汗的美军人数已经开始减少,预计135天之内将降至8600人,如果塔利班遵守协议约定的话,则剩余美军和北约部队将在14个月内全部撤离阿富汗。显然,这一次美国是真的铁了心要撤军了,即使签了和平协议之后美国仍空袭了塔利班,也改变不了撤军的趋势。
不过,现在的阿富汗局势,似乎并没有因为美国和塔利班签了和平协议,而真正安定下来。就在美国宣布撤军开始之际,阿富汗居然出现了两位“总统”同日宣誓就职的罕见一幕,这一情况直接导致阿富汗局势重新陷入不稳定。据媒体报道,就在3月9日当天,现任阿富汗总统加尼在总统府宣誓就任阿富汗第四任总统,而在与总统府一墙之隔的首席执政官府,前阿富汗首席执行官阿卜杜拉也举行了“总统就职仪式”。
加尼和阿卜杜拉的僵持局面由来已久,在2014年的大选中,两人就曾经互相指责对方舞弊,并僵持不下,没有办法美国只好出面调停,最终加尼就任总统,新设政府首席执行官一职由阿卜杜拉出任,此事才告一段落。在3月9日当天,美国还试图继续做工作,但是这一次没有成功,加尼和阿卜杜拉最后都举行了各自的就职仪式。美国阿富汗问题特别代表哈利勒扎德在调停失败的情况下,选择了参加加尼的就职仪式,一同出席的还有驻阿美军司令米勒(Austin S. Miller)以及美国、欧盟、加拿大、澳大利亚、丹麦、德国和挪威驻阿富汗的外交官和代表,相比之下,阿卜杜拉的仪式没有外国外交官出席。
据媒体报道,加尼认为必须组建明确的政府,以便组织和塔利班的谈判,但阿卜杜拉则仍然希望按照之前的分权方案,建立“包容型政府”,双方的分歧,有可能导致阿富汗政治争斗趋于恶化。最近,阿富汗总统发言人西迪克∙西迪基已经发布消息称,阿卜杜拉原来就任的阿富汗首席执行官一职,已经被加尼直接废除了,这就意味着,加尼连阿卜杜拉的政府首席执行官身份也拒绝承认了,这一举措,有可能倒逼阿卜杜拉和加尼抗争到底。
如此一来阿富汗政府内部的斗争将会趋于白热化,海外网的评论指出,加尼和阿卜杜拉僵持不下的局面,有可能给阿富汗再次带来内战危机。如果两人都不退步的话,则按照协议原定于3月10日开始的“阿富汗内部对话”工作将无法启动,因为谁都不知道谁将代表阿富汗政府和塔利班谈判。现在,内讧的是阿富汗政府自己,塔利班反倒成了一旁围观的“吃瓜群众”。当然,塔利班有可能从中获益,因为阿富汗安全部队会因为阿富汗政府的内讧而士气全无,塔利班本来就强势,一旦阿富汗政府动荡、安全部队军心涣散,那么塔利班将更加胜券在握。
对于美国而言,这个结果也是非常糟糕的。美国之所以卖力斡旋,就是为了避免阿富汗政府出现内讧,进而影响到该国的谈判进程。美国的撤军计划,本来就给阿富汗安全局势留下了真空,阿富汗自己无法团结,则导火索将被点燃。值得关注的是,加尼之前拒绝按照协议释放5000名塔利班囚犯,但现在加尼的态度已经改变,他在3月10日签署命令,5000名塔利班囚犯将获得假释。虽然加尼的意思是借此“减少暴力”,但也不排除他是试图以这一手段,确立自己面对塔利班的主导地位。这其实暗示了一种情况,即塔利班可以利用加尼和阿卜杜拉的矛盾,轻易获得利益,甚至是挑起更大的争端,以便于坐收渔利。如果塔利班翻盘成功的话,等待美国的将是严峻的局面,美国的撤军计划,只怕也会遭遇重重阻力。