蔡英文如何看习近平和美国对台军售?

2015-06-05 20:31:29   

1.蔡英文赴美演讲 被问如何评价习近平
据美媒3日报道,台湾民进党“总统候选人”蔡英文当日在华盛顿的一场演说中表示,她承诺当选后持续推动两岸关系和平稳定发展,因为维持现状“符合各方最佳利益”。蔡英文认为,以习近平对台湾民主的理解,他应该能够对台湾展现弹性。
演讲活动安排了一场由前美国国务院亚太助卿坎贝尔(Kurt Campbell)与蔡英文的对话,在坎贝尔问蔡英文对中国领导人习近平的看法时,蔡英文说,这个问题她必须非常小心的回答。台湾东森新闻云报道称,蔡英文说这句话时引得全场大笑。蔡英文说:“习近平看起来是一个有决心的人,她赞赏习近平反腐的行动与勇气,在许多观察人士的眼中,他的个性极为强硬,或许不是一个有弹性的人,不过对台湾或许有所不同。”

 

蔡英文说:“对台湾而言,我认为他是中国领导人当中比较了解台湾的一位,因为他有做过福建省省长的经验,所以我希望以他对台湾情势的了解,以及他对台湾作为一个民主体制的理解,他可以在与台湾面临的分歧中有空间展现弹性。”

在这篇以“迎向挑战:打造亚洲新价值的典范”为题的演说中,蔡英文以民进党“总统候选人”的身份提出她未来的政策方向,包括提升台湾经济实力、继续成为美国可信赖的伙伴、深化台湾民主,以及维持台海和平稳定的现状。

对于最受瞩目的两岸关系,蔡英文承诺将建立“具一致性、可预测且可持续的两岸关系”。她说,在当选“总统”后,她“将在宪政体制下,依循普遍民意,持续推动两岸关系的和平发展。”

在听完蔡英文的演说后,美国传统基金会亚洲研究主任洛曼(Walter Lohman)说,这是一篇很好的演说,蔡英文对两岸政策的阐述非常完整,大多数人应该对她的演说感到满意,因为她表达了对维持现状的支持,至于北京能否接受她的说法,洛曼认为那并不重要。

洛曼说:“他们是否能接受并不重要,重要的是美国是否相信、是否接受她的说法,或美国是否同意中国对她的说法的诠释。我认为,以她的表述方式,她通过动人的阐述方式,美国应该可以接受她的论述。”

自抵达华盛顿后,蔡英文这几天已经会晤过奥巴马政府重要官员,不过美国政府不评论这些会面的内容。

国务院发言人哈夫(Marie Harf)3日表示,美国政府官员与蔡英文讨论了各种议题,不过大家最关注的是台海和平稳定。

蔡英文在战略与国际研究中心的演说,是她此行访美中最重要的一个公开活动,会场挤满了数百名听众,坐在台下的人士包括美国在台协会理事主席薄瑞光及台湾驻美代表沈吕巡等人。

在蔡英文演讲前,国务院亚太助卿拉塞尔(Daniel Russel)也在一场活动后被媒体问到他与蔡英文会谈的情形。拉塞尔表示,他不能评论不公开会面的内容,不过美国支持台湾活跃的民主,也祝福台湾人民顺利选出他们的领导人。

拉塞尔说: “我们强烈支持台湾蓬勃的民主,也珍视彼此重要的非官方关系,祝福台湾人民一切顺利,选出他们的领导层。这是他们的选择,不是我们的,我们不在任何政治性选举中选边。我们的利益和目标是台海两岸持续增长、持续稳定的政策与前景。  ”

尽管多次被问到对“九二共识”及“一个中国”的问题,不过蔡英文都重复演讲中已提过的说法,并没有直接回答。另外,对于中国驻美大使崔天凯前一天有关蔡英文应该先通过中国13亿人民考试的说法,蔡英文回应说,崔天凯只是说了他的职位必须说的话,她对此没有评论。

对于蔡英文6月2日在华尔街日报的一篇投书中表示,她未来的施政重点是“一个更稳定一致的对中关系”,以及“与中国保持全面且有原则的互动”的问题,北京当局重申反对台独、坚持“九二共识”的立场。

中国国台办发言人马晓光3日在一个声明中回应说,中国对民进党的政策明确不会改变。他说,反对台独、坚持九二共识是两岸和平发展的基础,否定这个基础,坚持“一边一国”的台独分裂立场,两岸关系将找不到出路。


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2.王晓笛:蔡英文赴美是给军火商拜码头?
 

5月29日,民进党主席蔡英文开赴美国,开始了她长达12天的“点亮台湾,民主伙伴之旅”。不言而喻,此次出访的根本目的在于即将开始的台湾“总统”大选。蔡英文希望借此机会,获取美国支持,扩大在岛内的影响力,并凝聚绿营在选举中的共识。

尽管民进党上上下下对此次行程精心安排,寄予厚望,但讽刺的是台湾社会对蔡英文的重大出访却并不怎么在意。据台湾团体“两岸政策协会”在出访前所做的调查,有近六成民众对蔡英文的出访毫不知情,同时有37.1%的民众认为,蔡英文出访并不具有任何影响力。这样的结果或许说明了大众对蔡英文访美的某种认知,素有“空心菜”之称的蔡英文能否在这次选前出访有所斩获着实令人怀疑。

两岸关系依旧是最大罩门

在出访美国之前,蔡英文曾在桃园机场向媒体表示,在很多实体问题方面和美国做了沟通,而当有记者问及都有哪些实体问题时,蔡英文自己先乱了阵脚,言语含糊不详,让大众看到其出访的底气不足。道理其实很简单,在美国最为关注的两岸关系上,蔡英文仍然拿不出让人可信的说法,而这最终决定了访问的质量与成果。

民进党在2012年败选,很大程度上是因为在两岸关系上拿不出可行性的措施。2011年,蔡英文在苏贞昌的基础上,抛出蔡氏版的“台湾共识”概念,希望以带有本土化、民主价值色彩的论述,来代替国民党的“九二共识”。通过隐性煽动族群对立的方式,将“九二共识”污名为卖台的举措,进而趁机主导两岸关系的主导权和话语权。

但两岸关系毕竟是一种互动关系,与有十几年积淀的“九二共识”不同,“台湾共识”更似一种虚无缥缈的口号,蔡英文自己也说,强调的是构建的过程,但过程也即意味着具有相当大的变数,废结果而讲过程,当然无法取信任何于一方。且以一个单维度(台湾共识)的论述,代替一个双维度(两岸共识)的论述,注定了这是一场自娱自乐的游戏。正如前美国在台协会主任包道格当年所说,这个说法过于空泛,不仅难以说服美国,也不会让中国大陆安心。当年的美国对蔡英文的到访也是毫不客气,让她灰头土脸地回到了台湾。选举的结果也可想而知,尽管在民生、社会等多方面政见上优势于国民党,但民进党还是在选民的忧心忡忡中败下阵来。

相较于上次选举,此次蔡英文在两岸关系上的表述变得精明了一些,改口称以“维持两岸现状”为两岸关系互动的基础。这对大部分希望台海和平,繁荣发展的台湾民众而言,具有相当大的吸引力。有六成以上民众认为,维持现状也符合美国的两岸关系原则。然而政治并不是游戏,它应当具有一定的严谨性。涉及到什么是两岸现状这样一个本质性问题时,“维持两岸现状”这样一个原则,又泛化为了一个苍白的口号。在国民党和中国大陆的话语里,两岸的现状,当然是在“九二共识”下维持的和平发展关系;而在美国人看来,两岸现状是中美之间对“一个中国”的共同认知。这两方面对现状理解当然不是民进党所能接受的,民进党的“维持现状”,只是承认两岸现在交往的事实,而不是一项可操作的政策,继续自说自话只会为台海地区带来不稳定因素,近期卜睿哲、罗素等美国智囊警示性的喊话,其实已经暗示了美国官方的态度和立场。

 

蔡英文访美,象征意义大于实质意义

因为民主,所以任性

蔡英文当然不会不知道自己在两岸关系处理上的劣势,含糊的两岸关系论述,极有可能让她的访问和选举重蹈覆辙。在两岸政策无法取信美国的情况下,想要在访问中取得突破,一个重要的手段就是宣扬民主价值,在意识形态方面构筑一个政治同盟。

美国历史上就有“山巅之城”的抱负,因此以民主价值为工具,赢得美国同情和支持的案例不在少数。1943年,宋美龄出访美国,在国会演讲中,用美式话语将独裁的国民政府宣扬成了一个反抗法西斯强权、捍卫民主价值的自由阵地,成功赢得了美国政府与民众对中国抗战的热情支持。而对于同样留学过美国的蔡英文而言,采用美式的民主价值叙事,可以迅速缩小和美国朝野之间的距离,减小访美期间的障碍,甚至赢得美国民主基本教义派的支持,以弥补在两岸关系问题上语焉不详的不利局面。

从这次访问的名称“民主之旅”中,不难看出蔡英文在价值观上讨好美国的用意。在洛杉矶募款餐会上,蔡英文提出“两个坚持,三个壮大”,民主分别出现在了坚持和壮大中,总结起来就是坚持民主,壮大民主。而在随后于华盛顿安全与战略研究中心(CSIS)的演讲中,除了继续宣扬台湾的民主外,还提出了构建亚洲新价值的倡议,将台湾的民主和自由抬高到了一个对外具有典范性的位置,这和美国输出民主的主张不谋而合,在客观上提供了台湾和美国之间紧密联系的可能。

然而美国终究是一个务实的国家,当利益达到一定限度,任何盟友都会出卖。在当前经济复苏、恐怖主义、气候变化等全球治理问题上,美国与中国大陆的合作远远比美国与台湾的合作来得重要。所谓的民主价值,在国家利益面前,只会是一戳就破的彩纸。

耐人寻味的军事议题

值得一提的是,在此次访美行程中,蔡英文对军事议题的关注颇为玩味。在与美国两党参议院的会面中,蔡英文提出加强台美军事交流,强化台湾自我防御能力的希望。在CSIS的演讲中,蔡英文则进一步说明其在台湾军事方面的关心和重视。一方面在两岸关系的问题上闪烁其词,另一方面却在军事问题上大做文章,这似乎与蔡英文在维护两岸和平稳定发展的言论格格不入。

蔡英文在美国讨论军事议题,首先是其执行民进党最新“国防政策蓝皮书”内容的体现。5月26日,民进党公布“国防政策蓝皮书”,高度关注台湾军事方面的投入,强调“国防自主”,力争恢复“国防预算”到占GDP3%的水平。其背后隐含的是民进党在缺乏一个有效两岸政策的前提下,重返“执政”后面对来自中国大陆军事压力的担忧。尽管蓝皮书中目标在2025年前,下水第一台自造潜艇,但对军事工业能力薄弱的台湾而言,实现这一目标存在着相当大的困难。民进党秘书长吴钊燮在发布蓝皮书的当天表示,“潜艇国造”不足之处,会加强“国际合作”,而台湾的F-16战斗机也需要更新换代。在蔡英文访美之前有此番言论,意在向美国说明,台湾希望在军事技术上得到美国的支持和援助。

此外,美国大选将近,作为世界上最大的军工复合体国家,军火商在美国政治生活中占有举足轻重的地位,很大程度上可以影响选举和国内政策的制定。蔡英文选择在美国选举之前,抛出军事合作意向,用意是取悦美国军火商,一方面赢得美国对民进党选举上的支持,另一方面下注未来可能出现的“亲台”政府,在美国“亚太再平衡”的过程中,获得安全上的保障,以应对中国大陆崛起,抗衡台海军事失衡。

蔡英文的访美行程还在继续,但终究没有达到引人注目的热度。除了蓝绿喉舌在媒体世界的激烈攻防战外,台湾社会对蔡英文的出访则表现十分平静。同样在“选举”季,同样是最强力的候选人,同样有令人诟病的两岸政策,2011年的蔡英文没有从美国讨到好处,在四年后的今天也不见得会有新的成就。台湾社会对其访美的冷淡,是对其无功而返结局的提早感知。蔡的访问,更像是一场华丽的表演,象征意义大于实际意义。