俗话说，不破不立。数十年来无休止的援助换来的依旧是一片乱局，不如给你来个彻底的。

文/小邪

美国政府突如其来的决定
这个世界上哪个地方最能折腾？很明显中东这么一个一直在出新闻的地方是当仁不让的。在很多人的印象中那里有极尽奢华的石油土豪，也有在残垣断壁中艰难求生的难民。要说在中东地区持续时间最长的乱局，其实并不是伊拉克、叙利亚这些国家的战乱，更不是“伊斯兰国”、胡塞武装这些“后起之秀”，而是我们从小就经常在电视新闻中总有一群人朝装甲车扔石头的画面的巴以冲突。
近年来，随着中东各国战乱四起，巴勒斯坦这个长时间占据中东新闻版面的老牌唱将的风头逐渐成了只能偶尔亮相的配角。当然，出镜少是因为别人家打得更火爆，不代表巴以双方演出不卖力。因此，作为敬业的中东老戏骨，巴勒斯坦还是随时做着登场准备的，不然上哪去要国际援助呢？所以，近日在美国总统特朗普先生的“帮衬”下，巴勒斯坦人再次成功登上诸多国际媒体的头版。

美国国务院表示，因为感觉和巴勒斯坦的关系在不断恶化，经过对约旦河西岸和加沙的援助项目进行评估后，美国政府决定要取消2亿美元（约13.6亿人民币）的对巴勒斯坦援助。要说美国人做事还挺靠谱，在发布声明的同时还特别说明，这笔钱并没有给美国国家利益带来很大的好处，对美国纳税人也没有提供价值，所以总统特朗普先生想要把这笔钱用于更符合美国利益的项目上。
这已经是继1月份停止向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供6500万美元的捐赠之后第二次掐断对巴勒斯坦的经济援助了。说好要给我的钱突然又不给了？！这可是十分让人气愤的事！为此，巴勒斯坦解放组织执委会秘书长埃雷卡特表示强烈抗议，他认为这是“特朗普的挑衅和霸凌！”有钱了不起啊？想给就给，不想给就不给，这不是玩人吗？他强调，巴勒斯坦人民拒绝接受有条件的援助，援助不是礼物，而是包括美国在内的国际社会应尽的责任。

这话让人听着怎么感觉有点不对劲啊？作为等待施舍，错了…是援助的一方，对施主应该是感恩戴德的，怎么反倒是气急败坏的样子，这样子会不会有点过份了？虽然美元是美国人自家印的，但是也不是天上掉下来的，想给谁就给谁，怎么不给还不对了？还是应尽的责任？可能很多人看到埃雷卡特这样讲会觉得很奇葩，可是如果大概了解过巴勒斯坦和以色列这种合体式生活背景的缘由，感觉特朗普想要省下来不给的那些钱，好像还真的是应该给的。
为什么呢？话说在很久很久以前……
巴以冲突的由来
这事说来就话长了，在这里就捡重点了。其实这块纷争不断的地盘最初的名字不是巴勒斯坦，而是叫迦南，大概范围包括了现在的以色列、约旦、约旦河西岸和加沙地带。位于亚洲西部，再过去就是地中海了，属于中西交汇的地方，按我们的说法，这绝对算得上是“历来兵家必争之地”。所以随着你方唱罢我登场的“帝国更迭”历程，这块地处亚欧交汇处的地盘，也随之被罗马帝国、阿拉伯帝国、奥斯曼帝国占领并统治过。
（一）来来往往的古代历史
在这片重要却又贫瘠的土地上，并没有“自古以来”的说法。因为重要，这里人来人往，因为贫瘠许多人来了又走了。如果按“先来后到”的原则，犹太人的祖先希伯莱人早在公元前13世纪末就来到了这里，可惜伟大的大卫王和他的儿子所罗门只能让他们创建的以色列联合王国盛极一时，他们死后不成器的子孙很快把家给分了，分裂后的以色列王国和犹太王国没有撑多久就分别被亚述人和巴比伦人灭了，接下来波斯人、希腊人、罗马人相继在这里闪亮登场。
罗马帝国统治时期正式把迦南改名为巴勒斯坦。这时候，犹太人在无休止的粗暴对待下忍无可忍地起来反抗，当然等待他们的是占领者的铁拳。在罗马人的一顿暴揍后，他们被赶出了这块土地，从此开始了他们流落在世界各地的悲剧，也正是从那时候开始，回归那片土地，成了他们世世代代追求的梦想。

公元7世纪，隔壁一个叫阿拉伯的大爷趁着罗马人的内乱跑过来接管了这里，接着大量的阿拉伯人就移民到了这里，那些人和当地原住民融合后，形成巴勒斯坦阿拉伯人。事实证明，武力是确定土地主要的关键因素，虽然阿拉伯人在巴勒斯坦生活得很滋润，可是另一边隔壁的奥特曼大叔。呃…又错了，是成长起来的奥斯曼大叔仗着身强体壮把阿拉伯大爷打到吐血，阿拉伯大叔带着他的四个老婆跑了，可是大多数移民仍然留在那里，成了现在的巴勒斯坦人。
(二）犹太人回家了
一晃几百年过去了，奥斯曼大叔闲得发慌，发现欧洲那边第一次世界大战看起来很刺激，脑子一热也加入了战团。众所周知，奥斯曼其实就是和二哈齐名的“国中土耳其”的笔名，然而站错队的大叔悲剧了，作为战败国只能被人像割肉一样把领土一块块割走，包括巴勒斯坦在内的地中海东岸地区成了英国的托管地。大家都知道，英国人做事最喜欢给人丢下个烂摊子，在托管期间他们以约旦河这界把巴勒斯坦分成了两部分，河东是约旦，河西还叫巴勒斯坦，包括今天的以色列、约旦河西岸和加沙地带。接着为了报答大战中犹太人提供的帮助，英国人也开始支持流浪中的犹太人“回家”，大批犹太人从那时候开始渐渐来到了巴勒斯坦。
对于生活在那里的阿拉伯人来讲，老板换了几个没关系，这消失了一两千年宗教信仰还不一样的犹太人突然住到家里来，才是让人难受的事，于是，两伙人没事就出来互怼。直到第二次世界大战爆发，大量的犹太人惨遭杀害，这引起了国际社会爱心大爆发。于了，大伙一商量就按圣经故事里的描述，由新生的武林盟主联合国发出第181号决议，在巴勒斯坦地区划了一个地块给犹太人，让他们回去建国。

（三）传说中的美国第51个州
犹太人结束了流亡的生活回到故土“重建家园”，当然爽歪歪。可是生活在巴勒斯坦的阿拉伯人平白无故（其实是犹太人向地主们买的）失去了土地，对方还是“异教徒”当然很不爽。于是，纠集了住在隔壁还有隔壁的隔壁的阿拉伯兄弟们一起找上门来，想要把以色列赶出去。没想到看起来斯斯文文的以色列战斗力超强，三拳两脚把几十个阿拉伯兄弟揍得晕头转向。可是，这样的大事是不能退却的，弟兄们总共发动了五次大规模的战争，结果却是不仅没能搞定以色列，反而像昆山龙哥那样在以色列的反扑下丢失了包括圣城耶路撒冷在内的大片的土地，数百万巴勒斯坦阿拉伯人被赶出家园，沦为难民。数十年以来，就为了土地的耶路撒冷的归属问题，巴以双方一直持续着看似无休止地冲突着……
在诸多阿拉伯国家环伺下，一国土小二人口少三资源近乎为零的以色列能够在五次中东战争中都赢得胜利，这机率明显约等于天方夜谭，显然在战争中以色列得到了某种力量的加持。很明显，如果是为了拯救“可怜的”犹太人，世界各国大可制定政策来收留他们。把他们丢到伊斯兰文明环绕的世界中去，无异于把他们重新推入“火坑”。如果不想让以色列再度被灭国，以美国为首的西方世界只能一以贯之地对其进行全方位的援助，包括打仗。

要说靠殖民和掠夺起家的西方国家会恻隐之心爆棚同情起犹太人，说起来还是有点奇幻，对于这些每一个铜板都滴着肮脏的血的国家来讲，或许只有利益才能让他们低头，别看在第二次大战中大家精诚合作，共同抗击法西斯，那也是因为到了生死存亡的关头，不拼命不行。如果说犹太人能够“复国”要感谢西方国家的话，不如说是犹太人的自强为自己赢得了尊重和建国的权利基础。虽然他们没有自己的国家，但是凭着超乎常人的聪明才智，犹太人成了商界赢利的楷模，有钱好办事，他们在世界各地混得风生水起，成了一股不可忽视的力量。
帮助犹太人实现两千多年来的建国梦想，这个恩情绝对是比天高比海深的大恩大德。对西方国家来讲，就是一句话的事，反正一不割让自己的土地，二不占用自己的资源。青春痘长在别人脸上最不担心，在赢得犹太感恩的同时，还能顺便在中东地区插入一个橛子，在战略地位十分重要的中东出现不利于美国的情况下进行搅局，这样的好事全天下都没地方找。

有了美国的支持，以色列五次战胜了阿拉伯联军，开启了在中东地区的滋润生活。中东国家，尤其是阿拉伯国家之所以团结不起来，主要就是美国人充分利用以色列搅局的作用，在政治、军事、经济等方面的因素在中东制造“平衡”的局面。
听话的有棒棒糖吃，不听话的就是棒棒伺候，并且充分利用中东国家中逊尼派和什叶派不和的因素进行挑拔，让各国在共存中尔虞我诈地争斗可又在自己可控范围之内，让这个掌控着世界能源命脉的地区在自己的一手掌握之中，而整天生活在危机中的以色列，如果脱离了美国的支持，想要在一大群虎视眈眈的大胡子环伺下生存下来，其难度估计不亚于天方夜谭里的故事，为了活着，以色列唯一的出路也就只能紧紧地把自己绑在美国的利益战车之上，没办法拒绝更无法离开，只能老老实实地充当着美国在中东博弈时最忠实的小弟和筹码，因此还被人戏称为美国的第五十一个州。

这地图形状像不像一把插入中东的鬼头刀？
巴勒斯坦人的想法
我们总说巴勒斯坦和以色列，其实巴勒斯坦虽然早在1988年就建国了，不过还真没个国家的样，它到现在也没有一个像样的政府，履行政府职责的就叫做巴勒斯坦权力机构，顾名思义这就是一个杂牌军组成的临时政府。能参与这个机构建设的有七八个政党，其中最有影响力的只有两个，一个巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）、另一个叫巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯），其他的无非就是打酱油分点利益的路人甲乙丙丁。从“解放”和“抵抗”这两个组成巴勒斯坦权利机构的组织名称可以看出，由“主和派”和“主战派”组成的机构显然具备着不相融的属性，要靠他们完成“大业”看起来并不是很靠谱。
作为失去家园的巴勒斯坦人，在这样的情况下其实能做的事并不多。虽然为了争取民族独立和真正建立属于自己的国家上述两个组织也做出了积极的努力，但是在要钱没钱，要打打不过的情况下，有些理想其实是很不现实的。而更现实的是几百万流离失所的人民要怎么样养活才是最关键的。
于是……
巴：山姆大叔，你看你这小弟最近又干坏事了，你是不是该管管了？
美：咋啦？谁让你们家那些臭小子扔石头砸破他家玻璃了？不打你打谁啊？
巴：我这不是没办法吗？俺们家都快揭不开锅了，他们都把火气发到小以身上去了……
美：那好吧，这些钱你先拿着，给我点面子，消停点，最近不要再瞎折腾了。
巴：好嘞，有钱好办事，您就放心吧！
……


特朗普不靠谱的“断援”政策下的如意算盘
规则就是规则，不管是正面上的规则还是潜规则，都是需要靠规则来维系着。也难怪美国政府一说不给钱，巴勒斯坦人立马就大发雷霆。可是遇上办事“不靠谱”的特朗普又能有什么办法呢？要知道，美国人这次也不是单独要对巴勒斯坦“断援”，两个月前在北约峰会上老特就曾公开指责，北约不成比例的国防开支“给美国造成了不公平的负担”。所以，在特朗普一直认为美国在许多地方“花了不该花的钱”的情况下，而且就他那个一言不合就要退群的爆脾气，想要取消这笔对巴勒斯坦的援助看起来也不是不可能的。只是，如果那样的话，巴勒斯坦恐怕就真提勒住裤腰带过日子了。
不仅如此，美国政府近日又宣布未来将不再向““联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处”（UNRWA）提供资金，因为该机构的运作有“无可救药”缺陷，美国政府很生气，不想再继续承担长期以来的“不成比例的开支负担份额”。这个机构每年的预算大约11亿美元，其中由美国承担大约三分之一。2017年美国还是照例向该机构拔了3.5亿美元的款项，今年1月份只给了6000万美元（少给了6500万），然而，现在一分钱都不想给了！

虽然老特的理由看起来很充分，可是一旦真的切断对巴勒斯坦的援助，绝对会让水深火热中的难民雪上加霜。巴勒斯坦方面为此毫不客气地指责美国政府是把援助和政治挂钩，虽然美国政府这样做很招人鄙视，可是美国人干的令人鄙视的事还少吗？显然特朗普这次是要一意孤行地将人道主义援助政治化了，他才不管这样做会破坏什么规则呢！对他来讲，强权就是规则，利益就是规则。不过话说回来，他这种破坏国际多边人道义体系基础的行为，和闹脾气在国际贸易体系中退群产的性质完全不一样，这可不单单是省下几亿美元的事，完全是一种败人品的行为，他这样做值得吗？作为一名成功的商人，特朗普肯定有他缜密的思维，不过将商业斗争中的谋略应用到政治领域效果如何还是有待时间来做出评判的。之所以使出这种“不道德”的招术，老特还是在打着自己的算盘的：
你们这些乡巴佬，是不是怪我平时对你们太好了？说得好像我给你们钱是天经地义的，不过为什么总是不给面子呢？去年底我一承认耶路撒冷是以色列的首都就联合起来和我闹脾气，那又怎么样呢？你们不承认不代表耶路撒冷就是你们家的，有本事搞个反攻抢回去啊！整天就知道要援助要援助，这回老子不给钱了。这社会很现实，没钱就得饿死，我看你能撑多久，如果乖乖地听话，好好地坐到谈判桌前和以色列谈谈，万事好商量，如果不听话，嘿嘿，反正饿肚子的又不是我……

话说回来，中期选举快到了，民主党那些家伙整天想着要对我搞什么弹劾。现在最重要的还是要保证共和党在议会的席位，我让美国再次伟大的理想才能够顺利实施，这一点上争取亲以色列的福音派势力的支持是至关重要的。虽然犹太人大约只占美国人口的3%，但是他们的政治能量却非常大，参议院一般会有10-15个席位，众议院也有10%。
他们不仅有能力左右政治方向，在经济领域的力量更是可怕，华尔街的精英有一半都是犹太人；《纽约时报》、《华盛顿邮报》等主流舆论也掌握在他们手中，如何选择相信每个聪明的人都会做出正确的选择。我得罪了巴勒斯坦，他们还能咬我吗？不过我交好了犹太势力，如果能够赢得他们的支持和帮助，这背后的利益交换又岂是几个整天就知道要援助又不给面子的巴勒斯坦人能给得起的！

未来会怎样？
理想很丰满，可是现实中美国政府的“断援”行为真的可以让特朗普得到他想要得到的吗？他总想要让自己成为美国历史上最有作为的总统之一，为了完成别人没做过的事，他一直在不走寻常路，他可以让人不知所谓的退出伊朗核协议，也可以出人意料地令人叹服地实现和朝鲜领导人金正恩的会面。这些决策是否有用需要时间去检验，可是现在最现实的特朗普突然叫停对巴勒斯坦的援助，更像是他去年底承认耶路撒冷是以色的首都的后继动作。巴以冲突已经是几十年的死局了，特朗普这一连串的动作更像是在掀翻国际社会和他的前任们熬白了头也解不开的棋局。
据说，美国接下来还将拒绝接受联合国的难民认定标准，按美国的标准实际上只有大约50万巴勒斯坦人会被视为难民。这无疑等于宣布其余数百万流离失所的巴勒斯坦人将无法获得美国的援助，虽然在联合国的框架内他们仍然可能获得援助，但在失去了美国的援助部分后，这些难民的生活质量将无法得到保证，谁也不能保证在衣食无着的情况下，那些难民的“怒火”会烧向何方，但是可以预见的是最焦头烂额的只能是“得罪”了美国的巴勒斯坦政府。

俗话说，不破不立。数十年来无休止的援助换来的依旧是一片乱局，不如给你来个彻底的。巴方如果要钱要粮就只要接受特朗普提出的和平方案，如果有骨气不为五斗米折腰的话，那也就是让僵局继续下去，反正几十年来都是如此还能省下一大笔钱，这对“小气”的特朗普来讲正中下怀。虽然和前任一样在巴以问题中“无所作为”，但至少已经开始了维护以色列利益的“切香肠”步骤，至于这盘“新”棋局能不能继续下去，就要看巴勒斯坦方面是想继续饿着肚子还是硬撑着了。
原来，表面上看起来老特给巴勒斯坦“断援”是冲动后的“不顾后果”的疯狂，其实是更高层级的套路，厉害！