美国和中国如何有不同的国际秩序观 今年5月，中国国防部公布《中国的军事战略》白皮书。几个月前，美国发布最新版《国家安全战略报告》。比较这两份文件具有启发意义：既能观察美中如何在战略上看待对方，又能了解两国的“自我概念”。

　　美国的战略报告强调国家安全正遭受一系列威胁——核扩散、气候变化和恐怖主义，仅在最后部分谈及“秩序”问题，包括向亚洲“再平衡”。另一方面，中国的白皮书称国家安全受到“霸权主义、强权政治和新干涉主义”的威胁，而“再平衡”和一些域外国家极力插手南海事务，也对其周边安全稳定带来不利影响。美国是中国战略中的“首要和核心”安全威胁，而中国被“埋藏”在美国战略报告中的现实，也值得深思。

　　对于美国密切参与南海地区事务的现象，两份文件的用语大相径庭。例如，美国的报告在引言部分援引奥巴马总统的话称：“美国的牢固和持续领导对基于规则的国际秩序不可或缺……”但一方自称的“领导”却被另一方视为“霸权”。中国白皮书的用语应能再次提醒美国人，留意全世界如何看待其激进的外交政策。

　　美国似乎并未充分认识到包括中国人在内的全世界民众对其单边主义和干涉主义的担忧程度。即便不需要深思就能猜到“新干涉主义”是指美国挑战联合国宪章的举动，如以“人权高于主权”为名行政治和军事干涉之实等。

　　美国将永远鼓吹民主和人权等主要价值观。但在当前的多元世界，它必须致力于发展有助于与非民主国家打造更坚实关系的原则。正如陆克文所言，中国对美国的战略不信任源自其认为美国“从未且将永远不会接受中国政府的政治合法性基础，因为它并非自由民主国家”。美国人必须更加普遍地意识到，他们所认为的“普世”原则，有时仅被其他人视为跋扈的“美国”或“西方”的价值观。

　　有意思的是，美中两国都将对方当做“修正主义者”，并自认为是基于规则的特定秩序的守护者。若双方致力于弥合这种认知上的嫌隙，必将鼓舞人心。与此同时，若两国都能更加了解各自行为在对方眼中的“基于规则”程度，那么我们都将过得更好一些