邱 林


由于阿根廷经济陷入困境，已没有能力更换和补充军事装备。在2017年“圣胡安”号失踪，2018年两条潜艇接受定期维护以后，阿根廷海军的潜艇部队自85年前创建以来，首次出现没有潜艇可用的情况。

阿根廷内阁部长马科斯•佩纳在6月30日回答参议院提出的问题时承认，阿根廷潜艇部队只有两艘服役四十年的德国制造潜艇，已“没有作战能力”。目前，阿根廷军费已经不足以支持阿根廷再投资购买大型潜艇了。

既无钱买潜艇，又无钱买战斗机，阿根廷的国防已形同虚设。阿根廷在上一任克里斯蒂娜总统执政时期，曾有意购买中国生产的枭龙战机。但在去年，由于缺乏资金，马克里政府最终为其海军购买了5架法国海军退役的二手超军旗战斗机，让人大跌眼镜。

回过头看，阿根廷1982年在马岛战争中战败给英国，当时的军费支出占国内生产总值的2.16%，随后，阿根廷的军费支出逐步递减，2011年已减至0.87%，难以维持国防的正常开支。

虽然2016年阿根廷军费占比有所回转（至0.96%），但这样的指数仍远低于邻国巴西和智利（这两国的军费占GDP比分别是1.3%和1.9%）。阿根廷总统马克里在2015年的大选中承诺要改善对军备的投入，但2016年马克里政府报告指出，国防部有70%的预算都用在了薪水和退休金上。

看到阿根廷的现状，不禁让人觉得唏嘘。阿根廷曾经是世界上最富有的国家之一，很多人忘记陈它曾经的辉煌，这可是曾经比美国都还强大的发达国家。从1870年到1910年，阿根廷的人口增加了五倍，公路里程从500公里增长到31000公里，远超美国。

美国真正成为世界主要强国是在一战后的事了。在一战时，阿根廷在全世界最富裕的国家之中排名第七。但是，因为军事政变及混乱的经济管理，阿根廷一路滑落至24名，甚至现在被视为第三世界国家。

是什么导致这个强国的衰落呢？主要是阿根廷没有广阔的海外市场，经济过分依赖畜牧业，以至于其工业非常薄弱，错过了两次工业革命。进入本世纪后，由于身背沉重的债务，经济不见起色。

近年来，阿根廷经济连年增长依靠的是农业投资和出口经济的惯性，如此不思进取也就造成了阿根廷整个经济社会缺乏创新，科技人才出现了巨大缺口。这一现状也越来越成为阿根廷经济增长的瓶颈，并加剧了该国经济结构的不均衡和脆弱性。

阿根廷汇率危机也折射出该国在货币政策等方面面临多重困境。今年，阿根廷央行已经连续三次加息，5月已将基准利率上调到了40%。而据国际金融协会估算，阿根廷持有美元债务2310亿美元，每年要偿还大量外债利息，美元升值势必增加外债偿还负担。

6月29日，阿根廷货币比索对美元汇率再次大跌，今年以来阿根廷比索贬值幅度已超过50%。虽然6月初阿根廷和国际货币基金组织（IMF）达成贷款协议，但也未能稳住比索价格。

观察家指出，阿根廷的这次债务危机, 使本国经济遭受重创, GDP增长率出现了持续的负增长，失业率超过18%,披索贬值75%，全国半数人口生活在贫困线以下。阿根廷人均年收入由危机爆发前的8000美元猛跌到2000美元左右，民众收入大幅下降，开始对国家稳定失去信心。

阿根廷已难以避免潜在的“经济灾难”，此前经济学家就曾发出警告称，发现太晚了。正是这场史无前例的债务危机，使阿根廷的经济陷入了多年的萎靡不振和徘徊之中。由于失业与贫困局面越来越严重，让马克里政府的执政能力受到质疑，威信扫地，阿根廷也因此成为当今世界由富变成“穷”的典型国家。