夹在中国和印度两个人口最多的国家之间，临近西里古里走廊，连接着印度中心地带和东北各邦，最窄之处只有20多公里，邻国不丹一直是印度的重要战略地区。


从上世纪50年代开始，不丹在经济、军事等方面严重依赖印度。不仅掌握了不丹的经济命脉，印度对不丹的外交活动也格外关注，比如不丹与中国的关系。最近，可能会影响到不丹与印度、中国之间关系发展的选举，引起了印度的警觉。

据印度《德干纪事报》17日报道，不丹9月15日举行2018年大选第一轮投票，被认为是亲印度的胜选热门——执政党人民民主党（PDT）意外落败，繁荣进步党（DPT）和协同党（DNT）进入10月18日的下轮投票。

不丹现任首相托杰与印度总理莫迪

这似乎给印不两国的未来关系带来不确定性，印媒纷纷猜测不丹可能会转向中国的怀抱。据悉，印度总理莫迪可能在10月底或11月，即不丹新任首相上台后立即启程对不丹进行访问，避免印不关系因新领导人上台而失控。

印度是不干涉内政原则的坚定拥护者，但多年来却通过《永久和平与友好条约》，实现了对不丹的控制。一旦不丹没有按照印度的设定轨道走，新德里就会直接或者间接地介入不丹的政治。

2013年，时任繁荣进步党领导人、不丹首相吉格梅·廷里曾与中国官员举行秘密会谈，旨在推动不丹与中国建立正式外交关系。此事激怒了印度，就在不丹大选投票前几天，印度政府突然停止对不丹的能源补贴，以达到惩罚“亲中党”的目的。

这招显然很有效，经济上高度依赖印度的不丹人，投票让在野的亲印度政党上台。

对于亲印度政党的败选以及不丹大选走向何方，目前情况并不明朗。一方面印度媒体在国内煽动情绪，表示要印度需要加强对不丹的控制；一方面，据不丹的知情人士透露，首轮投票中“印度”与“中国”等关键词几乎没有被提及，说明不丹无意站在印度挑起的地缘博弈漩涡中。

不论不丹到底是什么想法，印度倒是表现得对不丹势在必得。据《印度快报》17日报道，印度陆军司令拉瓦特16日称，“因为地缘关系，尼泊尔和不丹这样的国家不可能脱离印度。同理，地缘上也不支持他们与中国发展关系”。


不过，相信不丹政府并不想成为傀儡，甚至一切都要以印度的意愿为准吧，况且中国市场上潜藏着巨大的能量，不丹很难拒绝这种诱惑。从今年7月外交部副部长孔铉佑曾访问不丹时可以看出，中国对和不丹的未来关系充满善意与期待。

当然，以上都只是猜测。据《印度教徒报》此前曾报道，不丹79%的进口商品来自印度，95%的出口商品发往印度，印度还通过在不丹设立军事训练团为不丹培训军队。

如何摆脱对印度的绝对依赖，不丹还有很长的路要走。