日美急了:称愿与亚投行合作
2015-03-18 15:31:40
“既生瑜,何生亮”,这大概是亚洲开发银行行长中尾武彦现在的心声,同是“亚”字头,亚投行风头正健,而亚开行,这个日本与美国主导的亚洲国际金融机构,正在焦虑如何保证亚太地区的开发性金融的主导权不落入中国手中。竞争关系几乎是免不了的,不过,亚开行行长中尾武彦透露,已经开始与亚投行的合作事宜,同时计划从2017年起将全年融资额度扩大至目前的1.5倍,达到200亿美元,以应对亚投行的竞争。
据日本经济新闻报道,亚洲开发银行(ADB,简称亚开行)行长中尾武彦本月16日接受日媒采访时表示,已开始讨论与亚洲基础设施投资银行(AIIB,简称亚投行)进行合作,双方还将实现经验、技术和专业知识的共享等。
亚开行已成立约50年,总部位于菲律宾首都马尼拉,共有67个成员,其中48个亚太地区,19个来自其他地区。日本和美国是其最大出资国,分别占总股份的15.67%和15.56%,而中国的出资额占6.46%,居第三位。
昨天,随着法德意确认愿意加入亚投行,亚投行的创始成员国将增至31个,预计年内正式设立运行。对于目前,很多意见认为亚开行和亚投行在作用上存在重合这一问题,中尾则首次表明了两个机构进行接触和合作的可能性。
中尾表示,中国方面曾向亚开行咨询的事项包括基础设施业务的招标规则和物资的采购方法等,同时称:“已开始(与中方)共享经验、技术和专业知识。实际成立后考虑与亚投行展开合作”。
而对于英国此前宣布将加入亚投行一事,中尾则表示:“没有立场进行评论”。
但另一方面,中委表示,“希望(亚投行)遵循国际标准”,在运行透明性等方面对亚投行进行了牵制。
亚洲开发银行行长中尾武彦
同时,面对多放加入亚投行,亚开行开准备增资。为支持区域内的基础设施开发,亚开行计划从2017年起将全年融资额度扩大至目前的1.5倍,达到200亿美元。将通过增强自有资本,积极筹集市场资金,以作为放贷资金。
亚开行将通过发行规模与自有资本相适应的债券来筹集资金,作为面向政府等放贷的资金。2017年1月将把现在的自有资本(183亿美元)与面向低收入国家融资的“亚洲开发基金(346亿美元)”相互整合,扩大至约530亿美元,借此扩大融资额度。该基金的全部出资国将在近期表示同意,并在5月的年度大会之前正式作出决定。
随着亚洲各国经济的快速增长,地区面临的课题正在由援助低收入国家转向促进基础设施建设和经济增长。有分析认为,亚洲的基础设施建设在2020年之前每年需要8千亿美元,亚开行将通过融资额度的扩大来满足相关资金需求。
日本方面有观点认为,中国发起设立亚投行在一定程度上是日美导致的结果。中国一直寻求提高对亚开行的出资比例,但希望维持影响力的最大出资国日美两国始终反对中国增资。而亚开行行长一职,自1966年创建以来,连续9任都来自日本财务省和日本银行。
日本官房长官菅义伟17日在记者会上表示,对加入亚投行,日本持“慎重立场”,理由是对亚投行的融资方式及能否确立公平的管理体制存在不安。
但是,3月12日,英国成了第一个“吃”亚投行这只“大螃蟹” 的西方发达国家。英国的决定如同被推倒的第一张多米诺骨牌,引发了一连串效应。不到24小时,法国、德国、意大利宣布加入亚投行。澳大利亚虽然还没做出最后决定,但其财长也表示:“想拒绝也很不容易。”韩国和加拿大对加入亚投行似乎也“砰然心动”。
如果说英国是美国在欧洲大陆最紧密的伙伴,那么日本一定是美国在亚太地区最亲密的盟友。既然英国可能为本国利益抛弃美国,加入亚投行,那么日本是否有可能步上英国后尘,为自身利益考虑,而不顾美国反对加入亚投行?
日本经济界的权威、东京大学知名教授、日本内阁经济顾问伊藤元重教授就此表示:“英国和日本不一样,不要把两者混为一谈。”他认为,英、法、德、意之所以可以迅速做出加入亚投行的决定,是因为他们与亚太地区距离遥远,鞭长莫及。他表示,欧洲在亚太区的利益时远期的和未来的。而美国和日本在亚太区深耕多年,在本区有很多现有、既得利益,因此加入一个新成立的国际集团需要更周全完善的考虑。
日本内阁经济顾问伊藤元重
伊藤再三强调:“亚投行的发展实在是太快了,快到我们还没看清楚,就需要做出决定。”他表示面对一个新兴成立的国际机构,各国反应不同是非常正常的。欧洲国家愿意赌一把,日美更加保守一点,希望“再等等,看清楚再行动”。
伊藤认为,“亚太很大,完全容得下亚开行和亚投行和谐共存。”他非常看好亚投行,并表示:“亚投行是个非常好的尝试,对于区域经济是个好事,亚投行可以去做亚开行还没有做或者来不及做的事。”伊藤说,亚投行和亚开行完全可以互补,把亚太区这块蛋糕做大,而不是互相竞争到“你死我活”。
日本佳能全球战略研究所研究主管濑口清则认为,日本如果不参加亚投行,将失去亚洲基础设施建设这个巨大市场。亚洲其他国家也希望在实力上唯一能与中国抗衡的日本,能早日参加亚投行,共同制定游戏规则。