中国倡导的亚洲基础设施投资银行（亚投行）对于亚洲的经济未来举足轻重，而其成立方式使之对于变化中的亚洲政治和战略秩序尤为举足轻重。澳大利亚近日不顾美国反对宣布加入亚投行的举动，也许会被认为标志着澳大利亚外交政策的历史性转变。

这是澳大利亚头一回毫不含糊地违抗华盛顿而认可了中国发挥区域性重要领导作用的要求。政府或许不承认，但他们在日前悄悄越过了一条界线。

文章称，中国明白牵头做这种事会带来巨大的战略好处，不仅可以巩固其亚洲经济枢纽地位，还能增强它作为区域政治领袖的威信。凡是在过去十年间关注过其外交政策的人都不会怀疑这一目标对于北京的重要意义。

文章认为，华盛顿感到不安的原因就在这里。他们比谁都更清楚美国在世界银行和国际货币基金组织的领导角色是多么符合该国在二战后的政治和战略利益。他们深知亚投行有利于中国与美国争夺在亚洲的主导地位并取得更大的地区领导权，而那正是华盛顿希望避免的。奥巴马总统“重返亚洲”战略的目的正在于此。

大约半年前，当中国首次邀请澳大利亚等国加入亚投行时，美国方面打电话要求他们予以拒绝。在公开场合，美国官员们自称只是对该行运转方式上的一些技术性问题感到担忧。然而私下来看，很明显，奥巴马反对亚投行正是因为它将增强中国在亚洲的领导地位并削弱美国的地位。他以为像托尼·阿博特这样的忠实盟友会听话。

刚开始，阿博特的确很听话。在跟美方通话后他显然推翻了之前的内阁决定，澳大利亚没有宣布加入——尽管加入亚投行有显而易见的经济理由。如今，短短几个月后，他改变了主意。是什么导致了这一转变？

文章称，一个重要因素是奥巴马政府和阿博特政府之间的友好关系崩塌了。

除了个人感情和政治氛围以外，还有一个更为重要的转变。从奥巴马2011年在澳大利亚演讲时宣布要“重返亚洲”开始，澳大利亚政府就相信了这一战略的潜在前提，即美国会始终是亚洲无可争议的领袖，不会向中国谋求发挥更大区域性作用的野心让步，即便中国取代美国成为世界最大经济体且外交和军事实力相应增长。

文章称，这自始至终是一个荒唐的幻觉。一如澳大利亚希望美国的领导地位永存，亚洲经济秩序发生巨变而政治秩序纹丝不动是根本不符合战略规律的。随着中国的财富和力量增长，它在亚洲的领导作用也会增长。其他国家只有认清这个基本事实，才能着手制订最佳对策。

在过去几周里，亚洲地区内外众多国家，包括美国的亲密盟友英国、韩国和澳大利亚在内，都拒不考虑美国的担忧而同意加入亚投行，它们完全知道这对亚洲的政治秩序意味着什么。一名美国高级官员盛怒之下批评英国“迁就”中国的野心，他们对堪培拉的决定无疑同样感到失望。

文章称，美国的失误在于想当然地认为，对中国作为区域领袖会如何表现的恐惧会压倒中国带来的经济机遇的吸引力，因此澳大利亚等国会抵制亚投行所提供的机遇，选择支持美国而非迁就中国。但愿他们现在有所醒悟。

当然，这并不是要默许中国在今后几十年里主宰亚洲的努力，而是要承认随着亚洲的财富和力量状况发生转变，这个地区需要建立崭新的秩序，该秩序既不由美国也不由中国主宰，其领导权由两国分享。澳大利亚应当推动这个进程，竭尽所能确保它对我国有利。上周日的声明是至关重要的第一步。