兔子走啊走：美国发行国债是牺牲自已为世界经济做贡献？错，是美国体制的问题！网上有个典型的说法是：美国国债不停地涨大，这是没办法，牺牲自己为拉动世界经济做贡献呢。他们说：美元发行（即印美元投放到市场上去），是以美国国债为锚的（即美联储从美国联邦政府下属的财政部购买国债，财政部由此得到美元并以财政支付的方式将这些美元注入社会流通环节）。美国联邦政府发行国债，美国人才有钱买别国的产品，别的国家得回美元，用不完了就拿来购买了美国的国债，这样美元又回到美国市场，美国人才又有美元来买别国生产的东西，世界经济才能循环发展。
对这种说法笔者提出下面三个疑问：
１、无法解释为什么美国六成以上的国债不是外国人持有、而是美国人持有？
２、谁规定国际上贸易结算一定要用美元？谁规定美元发行只能以美国国债为锚的？那是美国鸭霸自己规定，利用霸权和强权强行压迫别国无法选择别的方式，只能忍辱接受的。美国牺牲自己为世界经济做贡献？这是指鹿为马。
1）人类使用货币不是因为债务。货币是商品交换的产物，而不是债务的产物！人们使用货币是为了方便商品流通，而不是为了让别国借债的！最初的纸币是以黄金为基础的，与黄金可以自由兑换，两者可以同时流通，纸币的发行量也比较少。到19世纪末，资本主义经济出现了速度空前的膨胀与发展，于是纸币逐渐成为主要的流通货币，但是它们仍然有黄金作为发行的保障。俗称“以黄金为锚”。2）美元霸权最初也是以黄金为锚，而不是以国债为锚。战后本来还有可以有别的方案——"凯恩斯计划"，即建立一个世界性中央银行，将各国的债权、债务通过它的存款账户转账进行清算。不必要建立以美元为中心（美元与黄金挂钩，各国货币再与美元挂钩）的布雷顿森林体系。是美国凭借自己在战争中投机取巧获得了重大利益让自己的国力在战后上升至他西方国家无法抵抗，才不得不接受美国提出的建立布雷顿森林体系〔1〕。从此美元得以挟黄金以令储国家货币。3）布雷顿森林体系崩溃之后，美元才完成李代桃僵之计取代黄金上位〔2〕，以国债为锚的。以国债为锚是美国人利用美元霸权耍流氓抢劫其他国家的财富。4）次贷危机后，美国人再耍流氓，2008年后在国债之外，还允许美元以抵押贷款证券（MBS）为锚发行。2008年到2014年，美国为了把次贷危机转嫁到国际市场上，在降低美元利率的同时搞了三轮量化宽松。美联储的量化宽松就是开动印钞机印了3万多亿的美元通过购买美国国债及抵押贷款支持债券（MBS）投放到市场上。抵押贷款证券（MBS）是私人金融资本内部的资产。美元发行在摆脱了黄金的控制之后，终于又冲破了国债的制约，这样，只要美国觉得哪个金融资本集团的账坏了，影响到整个国家的经济运行，就可以印钱把它的坏帐买下来，把危机转嫁给国际社会，让金融垄断资本通过绑架美国间接绑架国际社会。

所以现在美国的债务才比次贷危机时涨了很多，美国的全部债务有60多万亿美元，而国债则欠了20万亿美元左右。至此，美国不止是用国债剥削别国人民，还用私人金融资本的债务（MBS）来剥削别国人民。美国人只要开动印钞机就可以买别国生产的物品。5）同时，造成国际社会的经济危机，让滥发的美元布局抄底别国优质资产。在转嫁危机的同时，布局大剪世界各国（主要是中国）的羊毛。〔3〕2014年底美国炒作加息预期，人为拉高美元指数，炒高美股市等，是为了吸引美元回流，大剪全世界羊毛，而不是美元真的值钱了。国际金融市场是美国坐庄，控制美元指数是小菜一碟。但比较美元发行数量和国际货物贸易额就可以知道，美元其实是贬值了。次贷危机后这些年，美元从1万多亿变成4亿多，而国际贸易额却日渐萎缩。也就是说1美元对应的实物少了3/4左右，美元相对实物是贬值得厉害的，是金融市场消化了大部分的美元罢了。


３、用发行债务回收美元来拉动世界经济，来解释别的国家持有的6万多亿美国债也不合理。
谁规定回收本国在外国的货币只能发行债务的？你可以卖商品给人家啊。是美国人又贪又懒，想得到别国的钱又不想生产商品去换，才发行国债去借，这倒变成了牺牲自己拉动世界经济了。这不是颠倒黑白吗？如果不是因为美元霸权，在国际社会中的贸易必须以美元为中心，谁愿意用自己辛辛苦苦生产的商品卖给美国人换美元啊？换的美元多了，想买美国的产品，高科技等很多又封锁不卖给你，其他东西在别的地方买还便宜，或者自己就有、不需要在美国买，那赚得多的美元怎么办？放着一分钱收益没有，只能拿来再投资，国际金融市场都是以美国为主，美国坐庄，买股市期货啥的风险太大容易被庄家吃得血本无归，只有买美国国债最安全，到期要付本息嘛，安全保本又有息，多好．而且美国国债品种多，短期至三个月长期至三十年都有，要变现很容易，所以各国政府才用一部份外汇来买美国债．这是在美元霸权下不得已的选择，并不是自己心甘情愿的．像中国外汇储备三成左右买了美国债，这是正常配置。象日本外汇储备九成以上都拿来买了美国债，是日本人蠢得几乎把所有的外汇都借给美国用吗？不是的，是被美国用枪架在脑门上（美国在日本驻军），日本才不得不买那么多美国债。笔者认为，美国的国债欠其他国家的部分，完全是美国的体质——好逸恶劳、用霸权剥削别国人民，造成的．综上所述，笔者认为，近几十年来，美元发行和美国国债或（MBS）挂钩的本质，就是剥削别的国家，就是为了金融殖民全球。把美国国债增加的原因说成是为了世界经济发展发行和回收美元，是不正确的。相反，发行美元可以缓解美国的国债及其他债务危机。
既然前面的说法是错误的，美国国债越来越多真正原因是什么呢？收不抵支，债务才越欠越多，大家说是不是这个理儿？所以，美国国债不断增加的原因只有一个：美国政府的财政收入不够日常开支和还债，只好不断地借新债还旧债。那为什么美国政府的收入不够开支和还债呢？那是美国的体制造成的。说到美国的体制，大家都知道美国是资本主义国家，也有很多朋友认为美国政府是受美联储控制的。那资本势力控制在美国政府的存续过程中，有哪些表现形式呢？那就是美国的“小政府“”藏富于民“”三权分立”的“民主”制度等。
美国债台高筑的根源是美国的体制！具体分析如下：１、与世界上多数国家相比，美国联邦政府的财政税收占比最少，留给民众的国民收入比重最高，属于典型的藏富于民的国家。而藏富于民的这个民，相对来说却是美国富人。例如2012年美国各级政府的财政税收约占其国内生产总值(GDP)总额的24%，而西欧国家财政税收平均为GDP的41%。而这么个“小”政府却要维护美国在全球的霸权，不说各种民主基金啥的这些培养第五纵队和间谍的隐形的开支等等，就说全球那么多美军基地，维护起来也是很花钱的，所以军费这几十年总占美国政府支出的大头。税收占比比别人少，军费等开支却比别人大得多，这让美国政府怎么存得了钱？这样的藏富于民还导致政府钱少，能提供的公共服务有限。而且藏富于民的这个民，相对来说是美国富人。美国历史上减税都是对富人有利的多，比如里根的减税就被称为“劫贫济富”，特朗普的减税计划也是这样。而且美国大剪别国羊毛回去，也是与美联储的勾结的垄断资本集团吃了大头〔3〕。这就造成贫富分化严重，及国内矛盾尖锐。这些是题外话就不多说了。2、因为“小政府“”藏富于民”的体制让美国的税收很低，政府平时的收入不多，没多少存款，到天灾人祸的时候，没钱救灾了怎么办？只能举债。1）火灾洪水飓风地震，等等，这些天灾，因为美国的政府太“小”，财政收入和权力有限。无法象中国的“大”政府那样有效应对大的灾难，所以美国政府救灾的表现欠佳，经常被国人拿来和中国的比较后耻笑。要救灾和灾后重建做得效果好一点，那就要投入多点钱，那就要举债喽。举的债怎么还？难还，除非是提高政府的财政收入，如果提高不了或者提高的不够还债，就只能借旧债还新债呗。2）至于人祸，那就是战争和经济危机了。美国国债水平的历史曲线有几个明显的峰值，分别出现在独立战争、南北战争、一战、大萧条、二战、里根当政(冷战高峰时期)、“反恐战争”和2008年国际金融危机之后。可以说美国历史上政府举债的两大传统原因是：战争支出和经济危机。只不过二战之前欠的债，美国政府可以通过打赢战争来还，里根之后欠的债，却没有哪场战争让美国政府得到足够的收益以填补债务亏空。打伊拉克、反恐等，虽然造成石油等大宗商品价格波动让炒期货的垄断集团发了大财，可是美国政府却没有在这些战争中获得什么收益，至今美国在中东还不停地流血。债务还不了，又加上利息，这部分的债是越来越多了。经济危机政府就要救市，会让美国的国债增多，而利用经济危机大剪羊毛失获得的利益，大部分的肉让垄断资本吃去了〔3〕。美国政府喝到的汤却不够还“救市”时花去的钱。所以这几十年来美国的国债越积越多就可以理解了。3、美国政府的社会项目支出持续膨胀。这也导致了美国的国债增加。罗斯福新政后，政府规模不断扩大，由地区大国变了两霸中的一霸，再变成一超独霸，加上底层人民的觉醒、各种反抗运动层出不穷，妥协的结果就是解放黑奴解放妇女增加福利啥的，导致各种社会项目支出持续膨胀，占财政支出的比重由1947年的10%扩大到现在的2/3，每年高达2.7万亿美元。而且还在继续增长。这部分的入不敷出，只好发行国债（国债分为的公众债务和美国政府帐目的债务）来填补，这部分的国债就叫美国政府帐目的债务，在2008年美是4.216万亿美元，2016年达7.2万亿美元，比外国持有的美国国债（外国持有的债务是公众债务的一部分）还多了一万多亿美元。4、同时，美国的“民主”造成了党争，让美国政府不能有效地开源节流以减少债务。相反，是节源开流，导致国债不减反增。为了减少财政赤字和避免债务危机，美国政府应该开源节流。因为开源就要加税，节流就要减少政府开支及福利开支，这都要动到很大一部分人的蛋糕。可是为了迎合选民，共和党主张减税、反对增税，民主党主张增加福利、反对减少福利，国会中的共和党和民主党议员常常为如何削减政府开支而争执不下。回顾半个世纪以来的美国财政，民主党吹大了社会福利与援助项目的气球，而共和党则尽量推高军费开支、压低税收收入。不但不能开源节流，而是节源开流。在两党博弈过程中，依靠举债来填补财政赤字成为美国政府的惯常做法。所以美国国债才不减反增。

国债上限的不断提高也意味着美国对国债发行没有硬约束，而仅是根据政府的执政意图设立的一个名义约束。而且，美国两党政治争斗愈演愈烈，动辄就拿债务上限问题威胁对手，更是增加了国债市场的不确定性。这暴露了美国政党制度在经济治理方面的内在缺陷。5、这里不得不提到一个特殊的机构——美联储。美联储的全称叫TheBoard of Governorsof The Federal ReserveSystem，即联邦储备系统管理委员会，也可以称之为联邦储备系统理事会。该系统包括联邦储备系统理事会、联邦公开市场委员会、联邦储备银行、约三千家会员银行、及三个咨询委员会。１）有些人总拿美联储的私人身份说事，那是不了解美国。美国历史上的中央银行，如美国第一银行，美国第二银行，国家银行等，都和美联储一样，也是私有形式组织的行使公共目的的政府机构。美国为什么总是用私人银行做中央银行？这和美国白人的厌恶大政府的观念有关，他们认为政府权力太大的话可能会有人滥用国家权力欺压到他们头上，所以要才建立“民主”的三权分立制度相互制衡以削弱政府的权力，所以中央银行才要引入私人来抗衡制约政府权力。而且美国人认为只要法律制度设置好了，大家都要遵守，私人国有没有区别。这就象体制至上论，只要体制是好的，选上一只狗也行，所谓的要“法治”不要“人治”，呵呵。２）美联储是根据1913年《联邦储备法》建立的，美联储的7名成员（其中主席和副主席各一位，委员五名）全部由总统任命的，任期为14年，不得连任；美联储主席和副主席任期为4年，可在他们的成员任期内连任。美国政府虽不拥有美联储的股份，但美联储的94%利润（2009年总利润为450亿美元）需转交给美国财政部，剩余6%用于给会员银行发行股息。美联储上是直属美国总统的独立行政机构之一，表面上和美国国家环境保护局、美国国家航空航天局等其他联邦政府独立行政机构一样，是由美国国会通过各法例而成立的独立行政机构，并直接向美国总统负责。但实际上，美联储只是向国会和总统汇报，并不接受国会和总统的管辖。对公众也一样，只能看美联储提供的数据，而不能去查它别的地方。能看什么数据呢？相关法律中规定有的：

稍微了解下会计等财务的人都知道，帐面上的东西想要做得完美并不难。只要美联储能按法律规定完成它的义务，其他的法无禁止即可为，别的人或者机构，就不能去查它。也就是说，美联储私底下都做了什么？别人或者别的机构并不知道也不能干涉。实际上美联储和最高法院一样，是按照法律(《联邦储备法》《汉弗莱·霍金斯法案》等多部法律)规定独立运作的，不受总统和国会管辖。也就是说，现在的美国不是三权分立，而是四权分立。３）象有些人把美联储象有些人那样看得太高，以为它能掌握和操控整个美国，这并不正确。在非常时期美联储也要受美国政府管的。也是要为美国政府服务的。比如罗斯福政府当年通过《格拉斯－斯蒂格尔法案》（又称《1933年银行法》）。严格限制金融机构经营范围，不得同时从事商业银行和投资银行业务。摩根银行(美联储的大股东之一)正是因这个法案不得不一拆为二。这一分业格局直到六十多年后的1999年美国国会通过《金融服务现代化法案》才寿终正寝。在罗斯福时期，美联储一切行动只能配合美国政府。这种情况一直延续到二战后。双方于1951年签署了《美联储–财政部协议》，这一协议是美国政府第一次明确承认，美联储应被允许独立运行。但在朝战越战期间，美联储不得不多超印美元为美国政府筹集军费。所以，把美联储看得太高是过犹不及。美联储只是管美元发行和货币政策等经济的其中部分而已，维护美元的信用和权威等等还要靠美国政府的，大剪其他国家或者地区的羊毛，也是要美国政府(最主要的是军队)配合的。美联储不能一意孤行，还是受其他三权制约的。特别是面对军队等国家暴力机器，它也是没办法的。4）美联储和其他三权一样，都是美国统治阶级内部的分工和相互妥协。对外则是一致地剥削和压迫别的国家和人民： (1)、美国成为资本主义国家后，屠杀抢劫印第安人和奴役虐待华工的历史，领土扩张(侵略)的历史(美国黑人抗争和妇女维权的历史，等等，很多与艰苦创业和普世价值民主自由等不相干甚至相反的事，在本系列、之二、之三都详细谈到过。哦，还有参加八国联军来侵略中国，假惺惺地从向中国索要的赔款中拿出一部分在中国建立大学，企图培养亲美分子控制中国的未来。在对外侵略殖民和镇压国内别的人民的反抗上，美国的三权(国会、总统、法院)都能取得一致。(2)、美联储出现后，也与上面三权狼狈为奸，对别的国家和人民进行剥削和压迫更隐秘但更厉害了。为了金融殖民世界各国人民，他们各种明的暗的招数都用上了。这在本系列之前的几篇文章，和《从湄公河惨案到全面解决恐怖主义威胁——中国新形势下应对世界的安保措施（一）》都谈过。 (3)、有人以为经过几百年来的美国内被压迫人民的斗争，以及外来移民的增加，美国统治阶级已经对国内别的种族妥协，比如给选举权、设立社会保障制度等等，那么美国宪法中的“人民”已经不是当初的只代表美国白人了，而是能代表我们通常认为的人民了。这样的一厢情愿，不止在2008年占领华尔街道运动中被美国政府对人民的暴力镇压打脸，也被近年来一系列曝光出来的美国警察对黑人及其他族裔的差别执法的事件打脸了。

(4)、近来的章莹颖事件更暴露出美国的贫富分化严重造成的犯罪增加等很多社会问题，也暴露美国政府在提供公共安全服务方面的缺失，以及美国法制方面的弊端。



综上所述，美国国债增加的原因是美国体制。这种体制导致的“民主”党争，造成内部扯皮没法通过节流开源来还债，只能向外转移——即金融殖民或者发动战争赢得战争红利，抢劫外国的利益来还债。抢不了的或者抢来的不够还，那债务只能越积越多。美国国债不断上升的实质是政府为美国民众的消费买单，通过实施赤字财政以刺激经济，即政府替民众透支消费，从而扩大需求。然后通过发行国债把美国人的消费转嫁到全世界，金融殖民全球。（至于金融洗劫回去的美元怎么分配，分配不公造成美国内部矛盾越来越激化那是美国内部的事。）
那么，美国形成这种体制的根源是什么呢？美国为什么从曾经对人类社会做出重大贡献的国家，到现在变成人类沉重的负担呢？限于编幅，明天再分析。