等等!离美国总统选举的正式投票还有30多天呢

2020-11-11 10:42:58   



▲美国总统特朗普周末打完高尔夫球返回白宫后,一直未有公开露面

美国大选的非官方结果已经出炉数日。尽管特朗普还在继续上诉,且没有认输的迹象,但是他的夫人、女儿及女婿都在私下劝说特朗普“体面承认败选”,可特朗普的辞典中根本就没有“失败“二字,仍坚定认为,“是民主党窃取了自己的胜果”。
美国大多数法律专家认为,尽管官司还在推进,但特朗普很难扭转败局,只要特朗普团队拿不出民主党系统性、有组织的作弊行为,而只停留于选举过程中的小瑕疵,是很难打赢这场事关美国宪政体制稳定的政治官司,特朗普被迫交权是早晚的事。
西方国家的主要领导人在第一时间迫不及待地向拜登表达了祝贺,从中可以看出这些盟友对特朗普的厌恶程度。这两天媒体开始聚焦尚未向拜登发去贺电的世界大国。
中国外交部发言人汪文斌指出,“我们注意到拜登先生已经宣布成功当选,我们理解大选的结果会按照美国法律和程序作出确定。关于中方表态的问题,我们将按照国际惯例办理。”这位发言人同时指出,“中方历来主张双方应加强沟通对话,在互相尊重的基础上管控分歧,在互惠互利的基础上拓展合作,推动中美关系健康稳定发展”。
如果我们对“美国大选的法律与程序”及“国际惯例”有一个清晰的了解,那么中方暂不发贺电的答案也就迎刃而解。
这些年来,四年一度的美国大选总是能吸引世界的眼球,但这次关注程度格外高。美国投票人数也创了新高,仅两党候选人的普选票加起来就近1.46亿,如果再加上自由党、绿党等其他小党派总统候选人所获的选票,投票人数超过1.5亿,投票率高达66.9%。
由于美国大选总是在投票之日就预知结果,于是给世界造成了许多错觉,以为美国大选是一人一票,直接就把总统选了出来。其实11月3日这一天,只是选举各州的选举人。选举人的多少根据各州每10年一次的人口普查结果而进行微调。以佛罗里达州为例,2000年大选出现争执的时候拥有25张选举人票,而2020年已经达到29张。在选举年的春夏之交,美国两党都将召集各自的党团会议,从党的领袖、地方官员、社会活动家中提名各州的选举人。美国各州的大选选票也是五花八门,有的州选票除了印上各党正副总统候选人之外,还把各州的选举人也印在上面,甚至把各州的一些公投议案也一并列入。不管票面的元素有多少差异,但本质上,选民只是选举各州的选举人,而不是直接选总统。


▲佛罗里达州的大选选票
根据赢者通吃的规则,一旦某个政党总统候选人赢得多数票,这些选举人票就归获胜政党所有。12月8日这些选举人被正式认定之后,将于12月14日前往首都华盛顿或各自的首府投票选举美国总统,从法律意义上说,离美国总统的正式投票还有30多天呢。
由于选举人一般只能投自己所代表党派的总统候选人,所以这种投票往往流于形式。全美33个州对“失信选举人”有惩罚机制,不投自己所在政党的候选人被视为废票。虽然这些年跑票现象时有发生,但从未改变大选的最终结果。自1796年以来,选举人把选票投给对方候选人的事件只发生过一起,而选举人把票投给其他不相干人员的事件屡有发生,仅2016年就有7人。鉴于2020年两党斗争如此激烈,指望选举人把选票投给对手的可能性为零。
基于美国大选的程序及上述逻辑关系,11月3日之后的美国大选选举过程更多带有象征意义。一般来说,11月3日当晚媒体发布的预测结果也就具有百分之百的确定性。根据这些年来的惯例,一旦主流媒体发布预测结果,另一方候选人就认输,于是世界各国的贺电也就接踵而至。但这种“君子协定”并不适用于有争议的大选。例如2000年的美国大选,在拖了37天之后才由联邦最高法院进行判决。从某种意义上说,小布什不是选出来的总统,而是判出来的。
北京时间11月8日凌晨,美联社宣布大选预测结果:“拜登当选”。美国主流媒体纷纷跟进。亲特朗普的福克斯新闻台在执拗了几分钟之后也被迫跟进,打出了“拜登当选美国新总统”的字幕。拜登本人随后也发推特,宣布自己当选。但是特朗普不予承认,称自己赢得了大选,并誓言采取法律行动。
美联社宣布大选预测结果,遭到很多人的质疑,但这是美国约定俗成的惯例,已经有170多年历史。美联社作为牵头人,联合全美各大媒体在各州、县设定五千多个信息站,及时报告各地的选票统计结果,然后放入美联社的数据库,一旦到了某个阈值,即使选票没有统计完毕,这家媒体也会加以确认(打CALL),这些年来,美联社发布大选结果的权威几乎没有遭到挑战。
美联社的这套做法满足了选民急于知道大选结果的心理,但并不具有法律意义。只有各州选举人于12月14日完成了投票,并于次年1月6日新国会开幕之后由参众两院联席会议进行验票,才算从法律意义上走完了美国大选的全过程。所以,现在谈论的大选结果都是非官方说法。
特朗普不承认大选预测,从法律意义上讲无可挑剔,进行司法挑战也是其享有的正当权利。在距美国总统投票日还有30多天的情况下,特朗普没有向拜登认输的义务。
由于特朗普不承认此前多年的“君子协定”,使得这届大选增加了复杂因素,候任总统的过渡工作也会遇到不少阻力。但拜登毕竟担任过八年副总统,对华盛顿的政治运作了如指掌,所以过渡班子团队的运作也在紧锣密鼓进行。11月10日,拜登已成立抗疫行动特别小组,在其“过渡班子官方网站”上公布了自己上任后的四大任务,即抗疫、经济复苏、种族平等及气候变化等,可见抗疫成为其工作的重中之重。


▲白宫草坪周一突然进行整修,有网友称特朗普要给拜登留下“烂摊子”
11月20日将迎来拜登78周岁的生日,他的当选开创了美国总统任职年龄之最。临近耄耋之年的拜登,面对特朗普这四年的烂摊子,能否承受世界上最繁重的工作,成了很大的疑问。特朗普届时会不会出席新总统就职仪式或继续呆在白宫不走,都是悬念。2020年现实版的美国大选比剧本更富戏剧性。