西方有句谚语叫“上帝欲使人灭亡，必先使其疯狂”，此话的意思是说如果上帝要使一个人遭难，总是会先让他忘乎所以。而在当下的很多人看来，如用此语来形容特朗普本人真可谓是恰如其分，其不按规则出牌的套路以及不靠谱的言论着实令人耳目一新。那么事实上特朗普真的像我们想的这样吗？我们先来一则新闻，看看再说。


本周五，特朗普政府又做出了一件让全球震惊的事。中新网8月16日电当地时间14日，美国总统特朗普签署行政备忘录，授权美国贸易代表莱特希泽审查所谓的“中国不公平贸易行为” ，尤其针对中国在技术转让等知识产权领域的做法。这一授权意味着莱特希泽可能援引“301条款”对中国发起调查，并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁，接着美国贸易代表莱特希泽在18日宣布，美国正式对中国发起“301调查”。



消息一出立即引发各界对美国采取单边行动损害中美经贸关系的担忧。受此消息影响而造成的恐慌情绪，令刚有所起色的美元指数随即在大跌。


在做分析之前，我们不妨来看看这个301条款是个什么东西，这里就简要介绍一下301条款的基本概况。


所谓的“301条款”是指美国贸易法中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款。它有狭义和广义上的分别，狭义上的“301条款”一般是指1974年修订的贸易法第301条。


而广义上的“301条款”则是指1988年的《综合贸易与竞争法》第1301-1310节的内容，包含“一般301条款”、“特别301条款”（关于知识产权）、“超级301条款”（关于贸易自由化）和具体配套措施，以及“306条款监督制度”。


而此次针对中国的由于涉及到知识产权保护和知识产权市场准入等方面等方面的问题则是后者，也就是说是“特别301条款”。


对于301条款的威力，上世纪六十年代的欧共体与八九十年代的日本可谓有着惨痛的经历。比如在1989年，美国贸易代表办公室就认为日本在计算机、卫星、林产品方面封闭市场，与之展开18个月的外交协商，最终迫使日本开放相应的国内市场。而在1994年超级301条款又再次启用，对日本产品进入美国征收惩罚性关税，贸易制裁措施延至1997年。从而直接造成了日本经济停滞30年的最大的外部原因。


那么此次美国政府对中国挥起“301”这根大棒的背后，又意欲何为呢？我们接着来看下面的一系列数据


据美国商务部统计，2016年美国货物进出口额为36429.0亿美元，比上年（下同）下降2.9%。其中，出口14537.2亿美元，下降3.3%；进口21891.8亿美元，下降2.6%。贸易逆差7354.6亿美元，下降1.4%。


分国别（地区）看，2016年美国对加拿大、墨西哥、中国和日本的出口额分别为2659.6亿美元、2309.6亿美元、1157.8亿美元和632.6亿美元，占美国出口总额的据美国商务部统计，2016年美国与中国双边货物进出口额为5785.9亿美元，下降3.5%。


其中，美国对中国出口1157.8亿美元，下降0.3%，占美国出口总额的8.0%，提升0.2个百分点；美国自中国进口4628.1亿美元，下降4.2%，占美国进口总额的21.1%，下降0.3个百分点。美方贸易逆差3470.4亿美元，占美国整个贸易逆差总额的约一半左右，下降5.5%。美国自中国的进口商品以机电产品为主，2016年进口额2264.2亿美元，占美国自中国进口总额的48.9%，下降4.6%。


其中，电机和电气产品进口1290.1亿美元，下降3.1%；机械设备进口974.1亿美元，下降6.5%。家具玩具、纺织品及原料和贱金属及制品。中国的家具玩具、鞋靴伞等轻工产品和皮革制品箱包占美国进口市场的59.3%、60.2%和55.0%，具有绝对竞争优势。中国同时也是美国机电产品、纺织品及原料、贱金属及制品和塑料橡胶的首位来源国。



以上这些数据说明中国商品在美国国内市场具有较强的竞争优势。更重要的是，所列举的这些商品恰好又都属于生活资料必需品，是其不得不从中国进口的。所以，要想削减对华贸易的巨大顺差，美国只能在其高端制造业对华出口上想办法。换句话说，唯有加大对华出口，开放对华高科技产品的出口管制一条路可走。


然而可以确定的说，美国资本利益集团出于维持其自身霸权以及遏制中国崛起的需要，所以这条路基本上是被堵死了的，所以只能对中国动用301条款这根大棒了。需要指出的是美国资本利益集团依据“301特别条款”对中国贸然征收报复性关税，虽然确实能在一定程度上起到打击中国制造业的效果，然而其副作用亦是非常明显的，如现在立即付诸实施，对华商品征收高额关税，美国国内必然会因为进入美国商品减少，价格亦会出现暴涨，从而引发恶性通货膨胀，对自己的打击更大，可谓是得不偿失。


届时美元免不了一场大跌，成为废纸的距离又缩小了一大步，弄得不好美元的货币霸权也就瞬间崩塌了。做为美国的政策制定者，不可能不知其中的利害关系。所以，难道仅仅是因为存在贸易逆差就要动用“301特别条款”？很显然，不是如此。那么真正的原因又是什么呢？对此，我们不妨再来看看下面这条新闻。


当地时间8月6日，在菲律宾马尼亚举行的东盟系列外长会议上，中国外长与东盟各国外长正式签署《关于建立中国-东盟中心的谅解备忘录》修订版，双方就落实《南海各方行为宣言》取得了突破性进展，就防止南海冲突的“南海行为准则”（COC）框架达成一致。6日晚，东盟外长会议发表联合公报，充分肯定了同中国一起制定批准“南海行为准则”框架，并首次呼吁“其他相关方”在南海确保非军事化。


这条新闻的意义就在于，它从事实上从侧面反映了中国已奠定了在南海事务中的主导地位。



就在这谅解备忘录签署之后不久，美日澳等西方资本利益集团，其散布的杂音就不绝于耳，对此搬弄是非，挑拨离间。很显然这份备忘录的签署对它们来说绝非什么好消息。


原因在于，它们是绝对不愿意看到南海相安无事，更不愿意看到中国对南海的实质性控制，真到了这一步，对它们来说那简直就是一场灾难的开始，因为这意味着中国已经彻底掌握了美元霸权的生死。试想在必要时，如果中国切断对欧美等地生活必需品供应，将会绐其造成一种什么样的致命打击呢？所以，中国实控南海等于绐西方的金融霸权判了死缓，其内心的恐惧可想而知。


其要想从根本上破解这一困局，就必须打击中国在制造业方面的优势，如此就可以使中国实控南海这步棋成为废棋，就可以夺回在这方面的主动权，使美元沦为废纸华的趋势得以扭转，不断充实其制造业的内核，继而为西方金融霸权续命。而重振美国的低中端制造业，这既是特朗普竞选总统时的口号，也是其当选美国总统以来一直都在极力推动的事。



然而现实很丰满，理想很骨感。特朗普想让制造业回流，哪有那么容易？光是中美在人力成本上的差距就大的惊人，据统计，在2016年，美国工人的人均薪资为3101美元/月，中国为635美元/月，美国工人是中国工人薪资的5倍左右。那么怎么缩小与中国在这方面的差距，进而引导制造业的回流呢？恰在这个时候301特别条款就派上了用场。很显然美国政府这么做的目的是想通过此举告诉正在中国从事制造业的投资者们：“我们正准备对华采取强硬政策，如果你们不肯定放弃在中国的投资，那么对于你们出口到美国的商品，我们将征收巨额关税。”这里还要指出一点的是，此次针对中国所发起调查期限是一年，远远超出了“301特别条款”所规定的时间，其实这也是为了营造预期的需要，在这一段预期时间内，美国商务部所出据的调查报告将会让人产生一种贸易战即将来临，中国将会被判定为汇率操控国的感觉，其这么做的目的在于为制造业加速流出中国推波助澜，时间越长，效果也就越大，其用心之毒由此可见一斑。


对此中国又应该如何反制呢？答案很有可能就是中国不可能眼睁睁看着特朗普政府的计划得逞，一旦中美大规模的贸易战最终无法避免，中国必加定速推进与启动自己的南海战略，并最终完成实际控制南海的战略目的，在此基础上会对包括美国在内的西方国家做出相应的金融攻击。让其为此付出惨重代价，甚至不排除必要时废除美元霸权的可能，加速其灭亡的进程，而特朗普政府抡起的301大棒，第一个会被砸死的恐怕不是别人，而是美元霸权。正所谓犯我大汉天威者，虽远必诛！