英国高铁是否让中国建，英国人很纠结
2018-08-01 15:44:46
邱 林
目前，英国伦敦至伯明翰高铁（HS2）项目（全程348公里，预算1040亿英镑[约合9230亿人民币]），已启动全球竞标，共有三家联合体通过了初选，一个是香港铁路公司与广深铁路公司组成的联合体，另外两个分别是英国第一集团与意大利国有铁路公司联合体，以及英国捷达集团与法国国家铁路公司的联合体。日本似乎已淘汰出局，没有希望进行英国高铁项目的建设。
6年前，日本竞标拿下了英国866辆高铁列车57亿英镑（约合510亿元人民币）的订单。日本公司提供的高速列车在试运行时，让车厢瞬间变成“水帘洞”。更尴尬的是，英国交通大臣当时也在车上，与满车愁容的上班族困在一起。这让英国丢尽了面子。
所以，这次竞标英国再让日本建高铁的可能性基本没有了。没有了日本，其他国家实力不够，中国公司拿下高铁项目合同似乎稳操胜卷。毕竟中国已建成了全球最大的高铁网，最关键的是中国高铁造价还很便宜。
HS2高铁项目堪称英国乃至欧洲史上最贵的高铁，法国、德国和日本等国看到其中的利益，纷纷摩拳擦掌准备和中国一争高下。之前，虽然日本公司在英国高铁遭遇挫折，但他们并未放弃这次进军英国高铁的机会，日立铁路欧洲公司与加拿大庞巴迪运输公司不久前正式宣布重启合作关系，其核心任务是为了争取HS2高铁项目。
由于受政治等因素的影响，英国HS2高铁项目启动以后，中国公司与项目竞争的难度悄然加大。据国内一家财经媒体报道，港铁与中铁总子公司组建的联合体只能竞标英国HS2项目的铁路运营，不包括HS2的勘查设计、基建工程、车辆制造和通信信号。
也就是说，英国不会将基建工程、车辆制造两项重要工程交给中国，而是承揽项目中的运营部分。况且，还需要通过竞标程序，才能确定中资承揽这些工程。这只能说明一点，英国人是否让中国公司承建主铁仍在纠结中。
也许在他们看来，中国公司现在的比较优势是成本较低和资金充裕，不过，这些优势的发挥，过去都在发展中国家。例如，中国公司承建了土耳其安卡拉至伊斯坦布尔高速铁路（全长158公里，设计时速250公里）。不过，由中国高铁走出去，至今没有更多鼓舞人心的成功项目。
尽管中国在土耳其修建了这条高铁，但包括英国在内的欧洲国家却不以为然。由于高铁是一种高技术、高投入的项目，具有高度的政治敏感性和公众关注度，没有详尽的信息，很难说服一个国家做出发展高铁的决策。
而且，国家间的竞争令东道国政府对崛起中的中国分外警惕，对于中国在他们国家投资，以“经济安全”为由进行政治干预是经常发生的事。2016年，中国公司在与日本公司在印度高铁竞标中失败就是一例。
中国的优势在于有完整的高铁技术和人才，其资金实力也十分强劲。但劣势则要排除外界对诸如“中国威胁论”等方面的担心。
其实，中国对外发展高铁，在经济上和能源、环境上的意义是毋庸置疑的，唯一的障碍来自于一些国家对中国政治上的顾虑。中国公司在竞争英国高铁时，能否摆脱英国人对中国承建高铁的顾虑和纠结，我们将试目以待。