韩惊呼这是中国第一次不顾当事国之间的抗议 安理会成植物
2016-08-11 14:13:14
据共同社8月10日报道,有联合国安理会外交消息人士透露,9日,安理会因中国反对而决定暂不发表针对朝鲜3日发射弹道导弹落入日本近海的谴责声明。中方考虑到美韩两国决定在韩国部署美军萨德反导系统的问题,要求在声明中写入“不应在东北亚新部署任何拦截导弹”。起草声明的美方未回应中方要求,谈判最终决裂。
安理会讨论的这份声明是在展现国际社会团结之际发表的媒体声明,原则上需15个理事国全体同意。
萨德反导系统/资料图
从共同社获得的美方声明草案来看,内容基本沿袭了安理会于6月23日针对朝鲜发表的媒体声明。声明强烈谴责朝鲜7月9日、19日和8月3日发射弹道导弹,这一行为严重违反以往的安理会决议,新增了“针对导弹落入日本附近海域尤其表示关切”的语句。
据安理会消息人士透露,中国要求将上述新增内容全部删去。有外媒认为,中方此举或是有意阻止安理会因重视导弹首次落入日本专属经济区(EEZ)而加强对朝鲜施压力度。
此外,中国在此基础上要求声明中加入以下三点内容:(1)朝鲜半岛当前局势复杂且敏感;(2)所有当事国应避免挑衅及让紧张局势升级的行为;(3)不应以应对朝鲜核导弹开发威胁为借口,在东北亚新部署任何拦截导弹。
安理会消息人士称,俄罗斯就应避免采取加剧朝鲜半岛紧张局势之举这一点与中国保持意见一致。
韩国《朝鲜日报》8月11日认为,这是中国第一次不顾当事国之间的抗议,要求在国际机构的官方文件上加入“反对韩半岛部署萨德”的内容。中国此前多次要求推迟由美国起草、15个理事国传阅的对朝谴责声明草案的讨论时间,并于8月8日提交了修订案,该修订案中包含了上述提到的三点内容。但美国、日本等其他理事国9日决定不接受中国的这一要求,安理会谴责朝鲜声明的签署遂告流产。
在美、日主导下,联合国安理会于当地时间8月3日决定对当天上午朝鲜坠落在日本专属经济区(EEZ)的“芦洞”导弹发布谴责声明。韩国表示支持,美日韩三国都希望安理会能拿出一份立场统一的强硬声明。美国分发的谴责朝鲜声明草案,其内容与过去采用的大同小异。然而,因为中国不同意,安理会当天并没有采纳该声明,美日放弃寻求发表安理会声明。
针对联合国安理会没能通过谴责朝鲜发射导弹的声明,韩国政府10日表示“非常遗憾”。韩国外交部称,中国作为安理会常任理事国,赞同制裁朝鲜的第2270号决议案通过,并重申将忠实履行决议,希望中国“发挥负责任的作用”。
韩国《中央日报》11日称,有韩国外交部高层官员表示,“中国将应对朝鲜核导弹威胁的自卫防御性措施视为问题,实属本末倒置”,“安理会未能团结一致予以应对令人感到遗憾”。
中国反对美国在韩国部署萨德,而美韩则坚称萨德仅用于“防卫目的”。而韩联社10日称,中国正越来越“露骨地”将“萨德”问题与朝鲜“挑衅”联系在一起,韩美日正在对此加强反对。甚至有外媒分析,若中国以萨德为借口,在对朝制裁上施展“权术”,日后只要是关于封锁朝鲜核导弹开发,安理会就会成为无法好好发挥作用的“植物安理会”。
法新社称,由于中国的异议,安理会过去两个月已两次未能就谴责朝鲜达成一致,最近一次通过谴责朝鲜的声明是6月23日朝鲜发射两枚中程导弹后。
《环球时报》8月11日引用复旦大学朝韩研究中心主任郑继永的话,“显而易见,安理会谴责朝鲜的声明得不到通过,一个重要原因是萨德即将在韩国部署。”郑继永认为,中国反对朝鲜加剧地区紧张局势,坚定推进半岛无核化,此前安理会通过的一系列涉朝声明足以证明这一点。但这次情况特殊,萨德问题事关中国的战略安全及区域战略平衡,若成功部署,给东北亚安全稳定造成的威胁跟朝鲜不断试射导弹、搞核试验在性质上别无二致,当然有必要在安理会声明中有所体现。
他还表示,今年1月朝鲜宣称进行氢弹试验并发射火箭后,朝核问题进入战争悬崖边缘,中国支持联合国通过迄今最严厉的对朝制裁决议,在某种程度上也牺牲了中朝关系。中国认真履行对朝制裁,美韩却打破与中国的默契落实“萨德”部署,究竟过错在谁,明眼人一看就知。