井底望天:香港问题系列之六:回归前的中英博弈

2015-06-23 16:11:05   

要了解香港今天的情况,就要了解当初在回归的时候,中英之间的博弈。今天看到的,就是治权争夺战的关键点。

中英开始谈判,其实最早是1979年3月24日,当时的香港总督麦理浩访问北京。这个麦同学,在香港的政绩不错,廉政公署是他在任的时候落实的。其他不少利民措施,包括公屋,也是他的政绩。

麦理浩在1979年到北京来见邓小平,主要是想了解可否为新界租约延期的问题,摸摸中国的口风。

香港由三个地域组成:香港岛,九龙半岛和新界。清政府被强迫签订了3个不平等条约。首先是1842年的《南京条约》,割让了香港岛;然后是1860年的《北京条约》,割让了九龙半岛的南部,就是今天的九龙;最后是1898年的《中英展拓香港界址专条》,租借九龙半岛的北部和附近235个大小岛屿,租期99年。那么到了1979年,这个租借期就只剩下18年了。

那么当时的港英政府,是需要卖地的土地财政,这就碰到一个问题——你卖新界的地,就只有18年的地契。那么你看一下,谁肯来买?这个就开始了97大限的说法,结果就是在香港,凡是周期长,投资大的项目,都没人敢碰。那么香港经济发展就受到很大影响。

所以英国人跑到北京来,用延长租约作为一个理由,其实想探探中国对香港的真实想法。结果邓小平当然很清楚地说,香港是中国领土,主权问题没有讨论余地。但是中国会把香港作为一个特殊地区来管理,用特殊政策,来保证当地人民的利益。

这个回答,回到英国,就震动了整个英国朝野。那么各党派就提出不同的对策。其中比较强硬,也比较傻的一个,就是在九龙和新界中间,建立一个柏林墙。这样的话,你中国拿回去新界,我英国还是可以守住九龙和港岛啊。这个之所以傻,就是如果你搞这个柏林墙,那么你居民的供水和食物,如何解决?从澳大利亚运?

最后,大家就决定让铁娘子来解决麻烦了。铁娘子这个外号,其实是苏联红星报给她起的。美国后来颁奖给撒切尔夫人,表彰她像丘吉尔一样勇猛。为啥这么说呢?

是因为在1941年,当时中国和其他西方国家同为战时盟友。所以当日本向汪精卫的政权,放弃了日本的所有不平等条约权利之后,美国和英国被逼无奈,也向蒋介石保证,放弃英美在中国的不平等条约。所以,当时重庆和人家谈判,签署中美新约和中英新约。而当时中英新约的重点,就是香港问题。这么说吧,当时蒋介石,是很想把香港收回来。但是碰到了硬汉子丘吉尔,最后只好放弃了。

那么英国各界人士,就希望女丘吉尔,可以像男丘吉尔一样,保住香港。于是撒切尔夫人,就派驻华大使递交了一份备忘录给中国。上面说,会制定一条法律,就是关于香港新界的地契,全部不写年份;旧的地契,也取消期限。这个不会影响中国的香港问题立场,只是考虑法律问题。而同时,英国人就用了极其便宜的价格,把新界的天水围的一块地皮,卖给了中资的华润公司。上面的地契,明显地是跨越了1997年。

英国人的狡猾,在于如果你买了,就确认你默认了我对新界土地可以跨越1997的主张。而华润公司这些傻B,看到钱,头都晕了。赶紧去买地。后来被北京知道之后,一顿臭骂,就把土地给退回去了。

这一招不行,那么英国就只好寻找其他办法。以当时的国际形势,中国已经成功被美国拉进了反苏的大本营里面。再加上香港就在大陆边上,不象台湾,隔了一条海峡,所以英国人很快就否决了用军事手段解决,而决定用政治谈判的方法,为此英国人准备了3年。

当时的撒切尔夫人,刚刚打赢了针对阿根廷的马岛战争。所以她就先提出,三个不平等条约有效论,先给中国设置障碍。其实这个在法理上完全站不住脚。因为在1972年,联合国大会以99票对5票,通过了把香港和澳门,从殖民地名单上除去的决议。

那么撒切尔的第二招,就是因为香港的居民中,大部分是文革期间跑过去的,存在很强的恐共心态。于是英国推出了《英国国籍法》。在这个1981年的法案出台之前,任何出生英国属地的人,都可以成为英国公民。那么1981年法案之后,只有父母一方,是英国公民,或者定居英国,才能成为英国公民。结果这个引发了香港的恐慌,导致香港出现了为争取居英权而出现的移民潮。

那么有这些作为底气,铁娘子成竹在胸,就到人民大会堂去谈判了。但是铁娘子命不好,碰到了邓小平。结果邓小平的第一句——主权没得谈。

关于英国认为只有他们才可以管治香港,邓小平的回答,如果英国不想谈判解决,今年下午我就派解放军过去把香港给解放了。

这个要到非常后期,英国人考虑了香港的军事防守完全不切实际,就又开始打民意牌,想让香港作为第三方参与中英谈判。而中国坚决认为,中国政府代表香港人民。

民意牌不成功,就打经济牌。于是英国人泄露谈判破裂的消息,导致了1983年9月24日,香港股市出现黑色星期六,结果香港社会大乱。

而北京经过研判,认为香港回归对中国来说,还有十几年;而现在英国人管治香港,香港经济对英国经济的影响更大。所以英国人用搞乱香港经济的办法,其实是一个虚招——因为英国人重伤,要超过中国的轻伤。

中国可能将来没收回一个产金鸡蛋的香港,但是当时对中国本身的危害没有那么大;而当时香港经济垮了,英国首先就吃不消了。所以后来英国看这一招没用,就赶紧自己出来稳定了。

这两个牌都失败之后,英国人就放弃了保住主权的想法,而是希望用主权回归中国,来换取治权保留在英国手上。而这个就是后来一直都在斗争的议题。到了今天,如果通过普选,而把治权抢过去,还是同样的套路。

当然今天英国衰落了,那么这个操手,就转交到了美国手里。就好像当年法国从中南半岛败退,就由美国接手一样。大家只要明白了这个关键点,就会明白今天发生在香港的事情。