平静了多日的市场,因为一条有关房产的新闻瞬间点燃。12月21日晚,新华社英文报道,第一时间发布了公告的相关内容。其中提到“中央将撤销房屋所有权过时限制”,引发网友热议。不过,大约2个小时后,新华社英文报道,发布了最新稿件,修改了此前稿件中“取消过时的房屋所有权限制”(Obsolete restrictions on home ownership shall be revoked)这句话,最新的句子为:“取消过时的(房地产市场)限制措施”(Obsolete restrictive measures (in the property market) should be revoked)。
注意,这一改变,意思可就大不一样了!取消过时的限制性措施,是指限购限贷等措施,应该非指70年产权问题。随后中文版发布,与改后的英文版一致。
乌龙的背后,究竟暗藏何玄机?这个乌龙消息,为何能掀起如此大的舆论关注,可能还是与很多人的期待有关,也与中国的未来改革有关。或预示中国财富格局将巨变。
高层充分重视房地产去库存
同日,结束的中央经济工作会议,刚刚确定了2016年经济社会发展五大任务,其中第二大任务即是房地产业的“去库存”。如何去库存?会议确定的措施是:化解房地产库存,通过加快农民工市民化,扩大有效需求;允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户;以建立购租并举的住房制度为主要方向,把公租房扩大到非户籍人口;鼓励开发商适当降低商品住房价格;促进房地产业兼并重组,提高产业集中度;要取消过时的限制性措施。
中央经济工作会议对于房地产领域的描述虽然只有短短一段话,但在业内人士看来,已经代表了高层对于房地产去库存的高度重视。
中国房地产开发集团理事长孟晓苏认为,房地产去库存的直接途径是增住房消费需求,而农民转化为有购房资格和购房能力的新市民是住房制度的一大突破。这不只是允许其进城务工,而且支持其购房居住成为市民;至于“以满足新市民为出发点的住房制度改革”,肯定包括对他们原有住房的处置,要以制度改革解决新老住房的转换问题。这是比1998年城镇房改更加意义深远的重大改革。
中原地产研究总监张大伟认为,房地产行业内部的产能过剩必然催生产业兼并重组,减少产能重复和浪费,产业集中度的提升也有利于信息对称,平抑房价的泡沫成分。“取消过时的限制性措施”的表述说明房地产未来的政策走向应当是进一步宽松化。
城镇化的关键在于农村土地的货币化是否被盘活
城市化一直被认为是接下来中国经济持续发展的重要利器,也是我国在实现工业化、现代化过程中所必须经历的一个过程。其实,仔细分析不难看出,中央认为农民工市民化即农民工进城买房定居下来,是“去库存”是否能顺利实施的关键。可以看出中央在1个月左右的认识变化,就是关于对农民买房问题上,态度有了很大转变。更准确的说,中央的判断是十分准确的。尽管这些年中国的城市化进城加快,但中国城市化程度仍然不高,2013年底中国的城市化率为53.7%,2014年城市化率为54.8%。
显然,这一比例与我国第二大经济体的地位不匹配,我国尚有进一步提高城市化率的巨大空间。可以想象,广大农民工纷纷进城成为市民,中国的城市房地产业将会面临更大的商机。
北京建龙重工集团有限公司联席董事长张伟祥5月份曾表示,“城镇化关键还是要解决人的问题,怎么能把人留在这里的问题。‘再城市化’要通过投资,为城市提供更多能留住人的机会。很多新的城市建设好了,但是没有一些大型的第三产业,没有大型的企业进去,就无法解决劳动力就业的问题,那是留不住人的,就业与城镇化是紧密相关的。”
城镇化的关键也在于农村土地的货币化是否被盘活,仅仅以住宅货币化来看,7亿农村人口,人均住宅面积即使按照城镇的同等规模、价格按照2012年的城镇住房价格的一半来算,也将意味着近65万亿元的财富将被激活,这65万亿元的财富,不再是没有名分、无法估价、更无法流动的“死水”,而是可以与中国的城镇财富一起,参与国际竞争的“活”资产。如果再算上农村非住宅土地的货币化,将带来更大的财富盘活效应。
乌龙消息一旦坐实 中国将迎来巨大的财富激活效应
由于历史与制度上的原因,目前农村的货币化程度非常低,农民所拥有的居宅还没货币化,也就是说不能像城市住房那样自由买卖,当然也不能拿宅基地去抵押贷款,因为价值没有办法评估。如果此乌龙消息一旦坐实,那么伴随城镇化进程的稳步推进,这一局面将有望改变。这场变革,将给中国带来新的巨大动力。中国农村地区,将像过去10年的城市地区一样,因为资产货币化,而迎来巨大的财富激活效应。
数据统计,如果在未来10年,我国的城镇人口比重能上升到2/3,也就是从目前的7亿,上升到9.3亿的话,年均社会消费额可以从目前的10万亿元,增加到20万亿元,年均20万亿元以上的投资规模可以维持20年。而城市化率每提高1个百分点,新增投资需求6.6万亿元。同时每1%的乡村人口转移到城镇,就能使中国居民消费总额提高0.19-0.24个百分点,即每提高一个百分点能带动居民消费总额增加约1,200亿元。
而从全球竞争的角度而言,包括土地货币化在内的中国所有经济要素的货币化,是中国经济壮大的必然之路。农村资产货币化,将为中国经济增长带来下一个社会财富跳跃的10年,并将在改变中国的内外需求格局中起到至关重要的作用,中国的经济发展将不再看外部大环境的脸色。这将为中国抵御外部经济与金融环境突然恶化的冲击,构筑起一层巨大的保护墙。
一个巨大改革的开始 公平必须考虑
一个巨大改革的开始,往往不会那么容易,要面临很多的问题和挑战。农村资产的货币化,首先需要确权,而现在农村产权确权最头疼的一个问题,就是考虑到城市居民的反对问题。因此,要改革农村的土地制度,就必须先落实城市居民房屋的产权,这话倒过来说,就是城市房屋所有权永久化,将意味着农村房屋与土地产权明晰化大幕的真正开启。
这是个令人期待的改革,当然,这个改革必须考虑公平问题,那是另外一个层面的问题了。