蔡政府將面臨的經濟寒冬

這幾天台灣受霸王級寒流影響，不少地方出現罕見的靄靄白雪。就在民眾追逐白雪美景之餘，殊不知台灣經濟也可能面臨寒冬的侵襲。

一九九二年美國總統大選期間，柯林頓面對老布希戰營提出了：「笨蛋，問題在經濟」；對照今年台灣總統大選，蔡英文的當選，其實也是得力於馬政府的經濟表現不符民眾預期。由此看來，若能將經濟搞好，很多事都可迎刃而解。

蔡英文上任後，種種的考驗與困境將接踵而至。台灣正面臨長期處於悶經濟、低成長、低薪資的新常態；而貧富差距、薪資停滯、年金改革、居住正義等問題沉痼已久、兩岸經貿問題（如服貿、貨貿）、加入區域經濟合作（TPP、RCEP）陷入困境也是新政府的一大挑戰。

兩岸問題無論是選前或選後均備受關注，甚至也牽動著選情；蔡英文對九二共識的態度模糊，也可能影響到未來兩岸經貿的發展，更關係著台灣經濟前景。此次政黨輪替，中國雖然沒施展「文攻武嚇」，但似乎也透過不同的方式試圖要蔡英文表態。

據報導，儘管蔡英文選前承諾陸客配額仍維持現況，但近日卻傳出大陸官方擬從今年三月底限縮陸客配額，縮減的配額多達三分之一至二分之一。根據觀光局統計，自二○○八年起，陸客來台人次快速增加，去年全年陸客來台已達四百十八萬餘人次，帶來的觀光外匯收入超過二千億元。業者估計，限縮陸客的期間損失可能達一五○億元。果真如此，將會衝擊不少觀光業者的生計。

尤有進者，台灣在選後面臨政治空窗期，攸關產業發展，特別是廣大中小企業的兩岸貨貿協議談判也可能停止；但新政府必須要瞭解，中韓FTA生效後，韓國對中國的出口貿易將很快的追過台灣。石化、面板、工具機、汽車四大產業占台灣對大陸出口的四分之一，卻平均要課百分之五至十五的關稅，實難與韓國競爭。

此外，台灣於二○一四年出口至大陸的產品中，零關稅者占兩岸貿易額的七十四點五，這些零關稅項目集中於大企業，如半導體；ECFA早收清單零關稅項目則占十四點六八，扣除零關稅部分，還有八成四或說有數千項中產品要被課稅，而且大部分是中南部的中小企業。在沒簽貨貿協議下，台灣平均進口關稅為百分之六點二，而大陸卻高達百分之九，對台灣產品出口相當不利。

又，TPP很多會員國與中國貿易關係密切，台灣欲加入TPP，豈能透過美日，而繞過大陸？台灣在亞銀地位式微，若不加入亞投行，台灣參與國際事務機會也會愈來愈低，加入區域經濟合作恐戛戛乎其難哉。

蔡英文在選前曾猛轟國民黨經濟政策失敗，並承諾若當選總統將發展以「創新、就業、分配」為核心的經濟發展新模式；提出五大創新研發計畫，點燃創新的火苗與動能，來帶動產業結構的全面調整及協助青年創業，創造內需市場。口號聽來響亮，目標看來宏遠。如今，蔡英文已是準總統，在完全執政下，更應完全負責，受全民監督，筆者也冀望新政府能為國家、人民開創新局。